編者按：

扎實(shí)做好“六穩(wěn)”工作、全面落實(shí)“六�！比蝿�(wù)，關(guān)系經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定大局。福建如何變壓力為動(dòng)力、如何戰(zhàn)勝風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)，迎來更好的發(fā)展？對(duì)此，中共福建省委黨校（福建行政學(xué)院）的專家學(xué)者和干部學(xué)員有思考、有實(shí)踐，為福建“六穩(wěn)”“六保”工作建言獻(xiàn)策。

疫情防控已進(jìn)入常態(tài)化階段，復(fù)工復(fù)產(chǎn)達(dá)產(chǎn)的腳步也逐漸加快，受到國際疫情持續(xù)蔓延影響，全球市場相較去年更為低迷、經(jīng)濟(jì)下行風(fēng)險(xiǎn)加劇，不穩(wěn)定不確定因素顯著增多。在全球經(jīng)濟(jì)一體化的時(shí)代背景下，政府如何通過有效手段推動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)在當(dāng)前環(huán)境中突出重圍，從而掌握發(fā)展主動(dòng)權(quán)？“六穩(wěn)”“六�！苯o今年經(jīng)濟(jì)工作作出了指引。

一、找準(zhǔn)軟肋

結(jié)合福州市閩侯縣2020年上半年各鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)和實(shí)際情況，可以發(fā)現(xiàn)：疫情過后，大部分地區(qū)的三產(chǎn)受到不同程度的影響。旅游、商貿(mào)、服務(wù)等行業(yè)雖有恢復(fù)勢頭，但和往年相比相去甚遠(yuǎn)。部分項(xiàng)目因疫情停工停產(chǎn)，復(fù)工后遇到原材料供應(yīng)不上、工人不足等問題，拖慢項(xiàng)目進(jìn)度。部分出口企業(yè)，特別是食品加工類出口企業(yè)，訂單影響較為明顯，訂單量的下降直接導(dǎo)致地區(qū)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的縮水，區(qū)域發(fā)展后續(xù)動(dòng)力不足�？梢哉f，疫情給我國經(jīng)濟(jì)造成了不利影響。

二、密集施策

針對(duì)以上問題，政府一方面可加大企業(yè)幫扶力度。保市場主體，既要抓大也不能放小。對(duì)于規(guī)模以上企業(yè)，要加快落實(shí)已出臺(tái)的援企政策，對(duì)于各企業(yè)遇到的困難精準(zhǔn)施策，予以協(xié)調(diào)解決。同時(shí)，也要幫扶中小企業(yè)渡過難關(guān)。在供應(yīng)鏈、務(wù)工人員、物流、運(yùn)輸?shù)确矫嬗枰灾С�，保障勞�?dòng)力和生產(chǎn)原料順利流動(dòng)。

另一方面，要快加項(xiàng)目投產(chǎn)落地。去年已投入未完成的項(xiàng)目要加快進(jìn)度，今年準(zhǔn)備投入但遇到困難的項(xiàng)目要積極引導(dǎo)、解決問題。根據(jù)中央會(huì)議精神，今年可以把建設(shè)重心放在實(shí)施老舊小區(qū)改造、加強(qiáng)傳統(tǒng)基礎(chǔ)設(shè)施和新型基礎(chǔ)設(shè)施投資等方面。

此外，還應(yīng)該重塑消費(fèi)投資信心。消費(fèi)是內(nèi)動(dòng)力。當(dāng)前，要強(qiáng)化內(nèi)需支撐，必然要重塑國民消費(fèi)投資的信心。政府用好預(yù)算內(nèi)投資和地方政府專項(xiàng)債券促進(jìn)投資，找準(zhǔn)方式拓展城鄉(xiāng)區(qū)域大市場。通過發(fā)放消費(fèi)券、倡導(dǎo)地?cái)偨?jīng)濟(jì)等手段刺激引導(dǎo)消費(fèi)投資。

三、開花結(jié)果

一要優(yōu)化營商環(huán)境。出臺(tái)扶持政策，政府要深化簡政放權(quán)改革，優(yōu)化、簡化審批工作流程，推動(dòng)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”改革，精準(zhǔn)發(fā)力打造服務(wù)“高地”。同時(shí)，提高政府公共服務(wù)質(zhì)量，繼續(xù)推進(jìn)放管服改革，營造更好的營商環(huán)境、法治環(huán)境來呵護(hù)市場主體成長。

二要增加就業(yè)崗位。把擴(kuò)大就業(yè)放在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展突出位置，結(jié)合企業(yè)用工招工難問題，牽線搭橋當(dāng)好“店小二”，努力實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長與擴(kuò)大就業(yè)良性互動(dòng)。以企業(yè)、定點(diǎn)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)為載體，精準(zhǔn)開展面向企業(yè)職工、下崗職工、高校畢業(yè)生、轉(zhuǎn)業(yè)軍人、農(nóng)民工等群體的技能培訓(xùn)，讓他們從單純靠體力就業(yè)轉(zhuǎn)變?yōu)榭考夹g(shù)就業(yè)。

三要大力推動(dòng)商品消費(fèi)優(yōu)化升級(jí)。加大對(duì)城市老舊小區(qū)改造及基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，拉動(dòng)投資，全面促進(jìn)服務(wù)消費(fèi)提質(zhì)擴(kuò)容，加快釋放文化、旅游、體育、養(yǎng)老、托幼、家政、教育培訓(xùn)等服務(wù)消費(fèi)的潛力。

（作者：胡清銓 中共福建省委黨校、福建行政學(xué)院第18期鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委（街道黨工委）書記培訓(xùn)班學(xué)員，閩侯縣荊溪鎮(zhèn)黨委書記）