軍門社區(qū)內(nèi)各類商鋪琳瑯滿目。

軍門社區(qū)內(nèi)設(shè)有修鞋店。

“一刻鐘便民生活圈”平臺(tái)

“在家門口就能購(gòu)買到各類生活用品和服務(wù)，太方便了！”家住福州軍門社區(qū)的市民何女士說道，社區(qū)附近商業(yè)配套豐富，步行幾分鐘消費(fèi)需求就能得到滿足。今年5月，商務(wù)部等12部門聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于推進(jìn)城市一刻鐘便民生活圈建設(shè)的意見》，提出要在居民步行15分鐘左右的范圍內(nèi)，建設(shè)可以滿足日常生活基本消費(fèi)和品質(zhì)消費(fèi)的多業(yè)態(tài)集聚的社區(qū)商圈。福建正在積極打造一刻鐘便民生活圈，進(jìn)一步豐富群眾生活、滿足群眾消費(fèi)需求。

便民生活圈快速發(fā)展

1952年建立的軍門社區(qū)地處福州老城區(qū)，過去存在社區(qū)配套設(shè)施落后、商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)老舊、經(jīng)營(yíng)業(yè)態(tài)傳統(tǒng)等問題。近年來，福州大力推動(dòng)一系列社區(qū)改造更新工程，打造一刻鐘便民生活圈。如今，以軍門社區(qū)為圓心、步行15分鐘為半徑、覆蓋面積約2．5平方公里的一刻鐘便民生活圈輻射4個(gè)街道、8個(gè)社區(qū)、近5萬人口。

近日，記者探訪軍門社區(qū)時(shí)看到，沿著織緞巷往前走，路兩邊都是商鋪。社區(qū)內(nèi)便利店、餐館、生鮮水產(chǎn)店、理發(fā)店、修鞋店等基本保障類業(yè)態(tài)一應(yīng)俱全，還有足浴、推拿、�？圃\所等醫(yī)療保健類業(yè)態(tài)，同時(shí)配備了“家門口”早餐工程點(diǎn)、社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)照料中心、少兒托管中心等，滿足居民最關(guān)心、最迫切、最現(xiàn)實(shí)的生活需求。

據(jù)了解，軍門社區(qū)生活圈內(nèi)各類商業(yè)面積約45萬平方米，現(xiàn)有超過9000個(gè)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)單位，其中家庭生活服務(wù)類占8％、文化教育類占14％、娛樂休閑類占26％、居民消費(fèi)采購(gòu)類占47％、商務(wù)中介服務(wù)類占3％，居民基本消費(fèi)和品質(zhì)消費(fèi)業(yè)態(tài)齊備，商居和諧的城市便民生活圈基本形成。

近年來，全國(guó)各地便民生活圈快速發(fā)展，但也存在商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)布局不均、設(shè)施老舊、新業(yè)態(tài)新技術(shù)新模式發(fā)展不平衡不充分等問題，亟待加以解決。今年5月，商務(wù)部、國(guó)家發(fā)改委等部門聯(lián)合印發(fā)的《關(guān)于推進(jìn)城市一刻鐘便民生活圈建設(shè)的意見》指出，要以城市為實(shí)施主體，充分調(diào)動(dòng)地方積極性，推動(dòng)提高社區(qū)服務(wù)便利化、標(biāo)準(zhǔn)化、智慧化、品質(zhì)化水平，將便民生活圈打造成為促進(jìn)形成強(qiáng)大國(guó)內(nèi)市場(chǎng)、服務(wù)保障民生、推動(dòng)便利消費(fèi)及擴(kuò)大就業(yè)的重要平臺(tái)和載體。

福建省商務(wù)廳及時(shí)轉(zhuǎn)發(fā)上述《意見》，指導(dǎo)各地通過科學(xué)優(yōu)化布局、補(bǔ)齊設(shè)施短板、豐富商業(yè)業(yè)態(tài)、壯大市場(chǎng)主體、創(chuàng)新服務(wù)能力、引導(dǎo)規(guī)范經(jīng)營(yíng)，推動(dòng)便民生活圈建設(shè)；同時(shí)指導(dǎo)福州市、廈門市結(jié)合地方實(shí)際，科學(xué)制定實(shí)施方案，爭(zhēng)取成為全國(guó)第一批試點(diǎn)城市，全面推進(jìn)一刻鐘便民生活圈建設(shè)，打造美好城市商業(yè)消費(fèi)環(huán)境。

今年7月，廈門市商務(wù)局等13部門印發(fā)《廈門市一刻鐘便民生活圈建設(shè)試點(diǎn)方案》，將重點(diǎn)推進(jìn)10個(gè)試點(diǎn)社區(qū)建設(shè)，試點(diǎn)覆蓋廈門市六區(qū)，初步奠定現(xiàn)代化、多層次、多類別便民生活圈發(fā)展體系的框架基礎(chǔ)。按照“兩年試點(diǎn)、三年推廣”的要求，廈門市還將逐步以每年至少建設(shè)10個(gè)試點(diǎn)的速度繼續(xù)推進(jìn)，計(jì)劃到2025年，建設(shè)一批布局合理、業(yè)態(tài)齊全、功能完善、智慧便捷、規(guī)范有序、服務(wù)優(yōu)質(zhì)、商居和諧的一刻鐘便民生活圈試點(diǎn)。

智慧化服務(wù)不斷提升

福州市民倪女士打算復(fù)印一份材料，她打開手機(jī)微信登錄“福建商務(wù)一鍵通”小程序，進(jìn)入“一刻鐘便民生活圈”平臺(tái)，點(diǎn)擊“照相文印”，就能看到周邊打印店的具體位置和距離，還能導(dǎo)航。

近日，省商務(wù)廳上線“一刻鐘便民生活圈”平臺(tái)，讓社區(qū)居民在家門口附近就能便利消費(fèi)�！捌脚_(tái)很實(shí)用，家周邊的便利店、菜市場(chǎng)、早餐店等位置信息里面都有，不用到處找，還能領(lǐng)取優(yōu)惠券用于消費(fèi)�！蹦吲�士說道。

記者在平臺(tái)上看到，里面主要接入便利店、綜合超市、菜市場(chǎng)、生鮮超市、社區(qū)食堂、大眾茶館等基本保障類業(yè)態(tài)，特色餐飲店、蛋糕烘焙店、棋牌室、新式飲品店、茶藝咖啡館、書店、運(yùn)動(dòng)健身房等品質(zhì)提升類業(yè)態(tài)，以及養(yǎng)老、家政、托管、教育培訓(xùn)、醫(yī)療保健等公共服務(wù)線上功能。

“平臺(tái)打造了導(dǎo)航、領(lǐng)券、消費(fèi)三大功能模塊，實(shí)現(xiàn)實(shí)時(shí)定位、精準(zhǔn)導(dǎo)航、覆蓋全省，讓社區(qū)居民在家門口附近就能便利消費(fèi)，滿足日常生活需要�！笔∩虅�(wù)廳流通處相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，平臺(tái)推動(dòng)便民生活圈各業(yè)態(tài)聯(lián)動(dòng)發(fā)展，為社區(qū)居民提供周邊商家和服務(wù)搜索、地理導(dǎo)航等便民服務(wù)，依托阿里等平臺(tái)進(jìn)行線上消費(fèi)。

同時(shí)，通過小程序內(nèi)的“領(lǐng)券中心”模塊，聯(lián)合福建銀聯(lián)等金融機(jī)構(gòu)推出“全閩樂購(gòu)·天天約惠”“銀聯(lián)銀行優(yōu)惠日”等惠民活動(dòng)，就近推薦一刻鐘便民生活圈的商家促銷活動(dòng)信息，打造“親民、便民、惠民”商業(yè)集約式發(fā)展生態(tài)圈。

數(shù)字技術(shù)在一刻鐘便民生活圈上得到很好的應(yīng)用。福州積極引進(jìn)物聯(lián)網(wǎng)、視聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等數(shù)字化技術(shù)和智能化設(shè)施，例如，鼓樓區(qū)依托“東街口智慧商圈小程序”“鼓樓社區(qū)幸福通”等線上載體，建成智慧社區(qū)信息綜合服務(wù)平臺(tái)，為居民提供智慧便民服務(wù)。同時(shí)，福州市大力支持永輝、樸樸、六意等商家發(fā)展線上到家業(yè)務(wù)，完善末端配送。

廈門市出臺(tái)的《方案》提出將加快推動(dòng)智能快件箱、移動(dòng)餐車、移動(dòng)售賣車、無人售賣超市、無人售賣車、智能回收設(shè)施等進(jìn)入社區(qū)，鼓勵(lì)社區(qū)小店“一點(diǎn)多能”。同時(shí)，鼓勵(lì)智慧商店建設(shè)，引導(dǎo)社區(qū)實(shí)體零售企業(yè)推進(jìn)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，鼓勵(lì)社區(qū)商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)搭借電商平臺(tái)，拓展社交型便民生活圈。

專家：業(yè)態(tài)布局需補(bǔ)短板、接地氣

福建師范大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院副教授林翊表示，推進(jìn)城市一刻鐘便民生活圈建設(shè)，將帶動(dòng)商貿(mào)流通業(yè)的發(fā)展，也能滿足社區(qū)居民日益增長(zhǎng)的美好生活需要。

“一刻鐘便民生活圈以社區(qū)的居民作為服務(wù)對(duì)象，因此要以日常生活的便民消費(fèi)為重點(diǎn)，要更接地氣�！绷竹幢硎�，一刻鐘便民生活圈的業(yè)態(tài)要與生活密切相關(guān)，可多設(shè)置一些日常便利品的前置倉(cāng)。此外還要在原有的業(yè)態(tài)結(jié)構(gòu)里補(bǔ)齊短板，如養(yǎng)老、家政、托育、物業(yè)服務(wù)、美容美發(fā)、藥店，以及再生資源的回收等都需要進(jìn)行考慮。同時(shí)，要加快業(yè)態(tài)的創(chuàng)新，通過數(shù)字化賦能。

林翊還建議，政府需要出臺(tái)相關(guān)配套政策，推進(jìn)城市一刻鐘便民生活圈公共設(shè)施的建立，在城市規(guī)劃、老舊小區(qū)改造、新社區(qū)建設(shè)等過程中，要為不同業(yè)態(tài)的經(jīng)營(yíng)者留出足夠的發(fā)展空間。同時(shí)，要推出普惠金融，為養(yǎng)老或其他的公共設(shè)施產(chǎn)業(yè)提供金融支持。此外，還需營(yíng)造良好的營(yíng)商環(huán)境，成立專門的部門或領(lǐng)導(dǎo)小組，做好市場(chǎng)監(jiān)管、培訓(xùn)相關(guān)人員等工作，并發(fā)揮商貿(mào)業(yè)協(xié)會(huì)在規(guī)范經(jīng)營(yíng)上的作用。

為響應(yīng)城市一刻鐘便民生活圈建設(shè)，不少連鎖商店積極創(chuàng)新業(yè)態(tài)。盒馬近期在全國(guó)多個(gè)城市推廣“盒馬鄰里”服務(wù)站，為500米短半徑內(nèi)的消費(fèi)者提供類目繁多、價(jià)格穩(wěn)定、品質(zhì)可靠的商品。除了提前下單、線下自提，在空閑時(shí)段，盒馬鄰里的專業(yè)服務(wù)人員將為老人、有需要的人群提供最后一公里送貨上門服務(wù)。京東旗下的京喜便利店，店內(nèi)除了出售休閑零食、居家用品、糧油調(diào)味外，還劃分了果蔬自提區(qū)、便民服務(wù)區(qū)等。另外接入了“京東服務(wù)＋”，滿足社區(qū)居民家政服務(wù)、衣服清洗、家電維修等各種生活需要。

省商務(wù)廳流通處相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，下一步，省商務(wù)廳將會(huì)同省直有關(guān)部門積極推進(jìn)《意見》落實(shí)。指導(dǎo)督促地方落實(shí)《意見》要求和任務(wù)，按照商務(wù)部發(fā)布的建設(shè)指南，認(rèn)真開展一刻鐘便民生活圈建設(shè)工作。（記者 盧金福 實(shí)習(xí)生 楊子鈺 文／圖）

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