最高人民檢察院部署知識產權檢察職能集中統(tǒng)一履行試點工作，福建是全國9個試點省份之一，確定福州、廈門、泉州、寧德4個試點市級檢察院和8個試點基層檢察院。從2020年12月開啟的試點工作，做得怎樣？

在第22個“世界知識產權日”宣傳周之際，福建省檢察院發(fā)布新聞：試點以來，全省檢察機關辦理各類知識產權刑事案件944件，同比上升68%，比2019年增幅36%；辦案力度加大，質效同步提升，知識產權人的獲得感成色更足、安全感更強。

“保護知識產權就是保護創(chuàng)新，保護企業(yè)核心競爭力，營造公平競爭的法治環(huán)境。”開展試點工作伊始，福建省檢察院檢察長霍敏指出，要積極主動，迎難而上，大膽實踐，勇于探索，以創(chuàng)新之舉，更好服務保障創(chuàng)新型國家建設，為最高檢試點工作提供“福建經(jīng)驗”。

頂層設計：建強團隊借力“外腦”

知識產權業(yè)務性極強，專業(yè)化程度高，審視隊伍結構，履行好知識產權檢察職能的短板不足顯而易見：沒有專門的辦案機構，缺乏專業(yè)的辦案人員。沒有金剛鉆，怎攬瓷器活？福建檢察不等不靠，哪兒弱就從哪兒發(fā)力，以系統(tǒng)思維，全盤統(tǒng)籌，三管齊下：

加強專門辦案組織建設。省檢察院率先成立知識產權檢察辦公室，制定試點方案，加強對下指導，為三級聯(lián)動、一體履職、統(tǒng)籌推進試點工作做好頂層設計。截至目前，全省檢察機關已組建知識產權檢察專門辦案組織33個，其中知識產權檢察辦公室14個，辦案組19個。該省院第四檢察部主任陳穎告訴記者，今年將推進各設區(qū)市院都成立知識產權檢察辦公室，根據(jù)辦案需要統(tǒng)一調配本地區(qū)知識產權辦案力量。

加強專業(yè)化建設，規(guī)范執(zhí)法司法行為。福建省院編寫證據(jù)審查等辦案指引、組織專業(yè)培訓，福州、廈門、寧德三個試點院，從相關涉知識產權罪名案件的主要證據(jù)收集指引、精準量刑建議等方面建立制度，強化知識產權案件規(guī)范辦理。廈門著力打造高素能專業(yè)辦案團隊，優(yōu)配曾獲“全國自偵偵防骨干人才”“全國優(yōu)秀公訴人”“全國民事行政檢察優(yōu)秀辦案人”等獎項的業(yè)務骨干，以“專班+專辦+專業(yè)”確保試點工作的穩(wěn)步推進。

借力“外腦”參與辦案。針對知識產權違法犯罪呈現(xiàn)新型化、復雜化、高技術化的特點，省院和部分試點院引入“最強”大腦，健全專家咨詢、專家輔導人參與辦案制度，補齊專業(yè)化不足短板。福州市鼓樓區(qū)檢察院聘請4名高校專家學者組成專家咨詢委員會，為疑難復雜案件提供專業(yè)意見。在孫某等人侵犯商業(yè)秘密案件中，該院首次采用專家聽證方式，聽取專家對涉案核心技術類秘密“非公知性”認定的意見，輔助辦案決策，為案件公正辦理提供重要參考。

辦案模式：集中管轄一案四查

薛某等人銷售假冒注冊商標的商品，案發(fā)地的寧德市蕉城區(qū)檢察院第一時間提前介入，提出二十多條引導偵查取證意見，深挖細查，追加薛某等人涉嫌偽造公司印章罪名。該案偵結后，按照管轄分工，移送福鼎市檢察院審查起訴。

試點期間，寧德市檢察院針對當?shù)刂�識產權刑事案件發(fā)案特點和區(qū)域經(jīng)濟實情，將寧德轄區(qū)知識產權刑事案件確定由福鼎市檢察院集中起訴，推進知識產權辦案專業(yè)化，統(tǒng)一司法辦案標準。而該地區(qū)基層檢察院受理的知識產權民事、行政案件監(jiān)督線索，指定蕉城區(qū)檢察院辦理，確保知識產權民事、行政檢察案件集中履職。

“持續(xù)探索和優(yōu)化知識產權檢察辦案管轄布局，旨在用好專業(yè)資源，匯聚知識產權辦案力量"。福建省院檢委會專職委員黃秀強介紹，福州、廈門較早開展知識產權刑事案件跨縣區(qū)集中管轄，去年新增試點的寧德地區(qū)將集中管轄的案件范圍，從刑事拓展到民事、行政案件，全省知識產權案件管轄布局進一步優(yōu)化。

據(jù)介紹，推進知識產權全方位綜合性保護，發(fā)揮知識產權檢察職能集中統(tǒng)一履行優(yōu)勢，福建試點檢察院探索“一案四查”模式。即在辦理知識產權刑事案件中，同步審查是否存在民事支持起訴線索、行政機關履職不到位、侵犯公共利益等情形，采取綜合評判的思路，在刑事追責、民事賠償和行政處罰中尋找最佳路徑，實現(xiàn)辦案三個效果的有機統(tǒng)一。

福州市鼓樓區(qū)檢察院審查楊某制售假冒某知名品牌洗衣粉案，在依法追究制假售假刑事責任同時，對未達到刑事追訴標準的售假經(jīng)銷商，督促行政機關予以行政處罰；對侵害不特定消費者利益的情形，協(xié)調省消委會擔任原告，支持其提起公益訴訟。

創(chuàng)新舉措：搭建平臺多元保護

福建是民營企業(yè)大省。福建省院發(fā)布的知識產權檢察白皮書指出，以加強非公企業(yè)知識產權司法保護為著力點，構建知識產權大保護格局，將知識產權檢察保護融入知識產權強省整體規(guī)劃。此間，省檢察院主動參與制定福建“十四五”知識產權戰(zhàn)略規(guī)劃和落實《知識產權強國建設綱要（2021-2035年）》實施方案，加強與福建省知識產權行政執(zhí)法與司法協(xié)同保護機制、平臺和體系建設，發(fā)揮政策引導作用。

對標綜合性高質效司法保護，各試點地區(qū)檢察院搭建多元化服務載體，多維發(fā)力，打防并舉，創(chuàng)新舉措亮點頻出。福建省院率先在”知創(chuàng)中國”平臺開通“福建知識產權檢察在線”，受理知識產權控告申訴。廈門檢察機關積極融入海絲中央法務區(qū)“兩區(qū)、一核、三帶、五板塊”空間布局，整合拓展檢察職能，設立知識產權思明檢察服務平臺，打造“一站式”綜合檢察服務中心；福州市鼓樓區(qū)院打造“1+1+N”服務格局，建成知識產權檢察法律服務中心，自主研發(fā)知識產權檢察法律服務“云平臺”，并在多家高新園區(qū)和重點企業(yè)設立檢察服務室及服務窗口，打造企業(yè)“家門口的檢察院”。

在完善服務保障舉措、推動部門協(xié)作配合，形成知識產權協(xié)同保護方面，泉州市檢察院以創(chuàng)新求實效。聚焦長期困擾企業(yè)知識產權被侵犯而維權難、維權慢、維權成本高的難題，該市檢察院與市場監(jiān)管局、阿里巴巴平臺等共同建立“泉州知識產權快速維權六方協(xié)作機制”，將品牌權利人、執(zhí)法主體和電子商務平臺聯(lián)合起來，實現(xiàn)“私權救濟+公權保護+平臺治理”快速維權，對相關侵權投訴的處理從3天縮短到24小時。

針對知識產權違法犯罪呈網(wǎng)絡化、跨區(qū)域趨勢，泉州市院深化網(wǎng)絡打假維權護企工作，指導本地六大國貨品牌官宣加入阿里巴巴“打假無疆”平臺，點亮正品店鋪標識。去年7月以來，與字節(jié)跳動（抖音）、淘寶等平臺對接，及時下架銷售侵犯鴻星爾克商標權商品的抖音賬號近600個，并協(xié)查淘寶經(jīng)營者信息850多條。協(xié)助開展打擊制售假冒安踏奧運贊助品服裝專項行動，一舉端掉了包括福建、北京、四川、重慶、山東和河南在內6個省市12處窩點，抓獲14名主要犯罪嫌疑人，涉案值達到2億元。

試點期間，福建有2起案件入選最高檢知識產權保護典型案例，1起入全國打擊侵權盜版十大案件。“準確把握知識產權司法需求，總結提煉試點工作成功做法，發(fā)揮典型案例引領示范效應，推進試點成果轉化，為深入推進知識產權檢察職能集中統(tǒng)一履行，創(chuàng)造更多可復制經(jīng)驗在全國推廣。”霍敏最后表示。

來源：福建省人民檢察院

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