為全面貫徹落實黨的二十大精神，進一步深化執(zhí)源治理工作，廈門市集美區(qū)人民法院（以下簡稱集美法院）著力執(zhí)行前端源頭治理，深化執(zhí)源治理“三減量”工作機制，即前移關(guān)口減增量、示范處置減存量、衍生治理減變量。今年1—7月，集美法院首執(zhí)案件新收同比下降8.49%，執(zhí)源治理工作成效顯著。

集美區(qū)人民法院、集美區(qū)社會治理工作委員會辦公室舉行《“執(zhí)行+社會治理”聯(lián)動工作方案》簽約儀式。集美法院供圖

8月2日，集美法院與集美區(qū)社會治理工作委員會辦公室（以下簡稱“集美區(qū)社治委辦”）簽訂《“執(zhí)行+社會治理”聯(lián)動工作方案》。

據(jù)悉，該工作方案明確，在集美區(qū)社治委辦的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)下，鎮(zhèn)街、公安、稅務(wù)、消防、人社、市場監(jiān)督、資源規(guī)劃、衛(wèi)健、城市管理等各相關(guān)職能部門，將形成切實解決執(zhí)行難的社會治理合力，協(xié)助人民法院財產(chǎn)調(diào)查、見證執(zhí)行、協(xié)助送達、聯(lián)動保障等，讓失信被執(zhí)行人無處藏身、無所遁形，打破被執(zhí)行人難找、執(zhí)行財產(chǎn)難尋的困局，規(guī)范高效協(xié)作聯(lián)動執(zhí)行，切實推動執(zhí)源治理再深化。

簽約現(xiàn)場。集美法院供圖

執(zhí)行是實現(xiàn)公平正義的“最后一公里”。從執(zhí)源治理“三減量”機制到“執(zhí)行+社會治理”聯(lián)動方案，集美法院不斷深化執(zhí)源治理的有益探索。

今年5月，集美法院全面升級執(zhí)行服務(wù)中心，以“1+2+3”為基本架構(gòu)，成立1個執(zhí)行服務(wù)中心，分設(shè)執(zhí)行立案大廳、執(zhí)行服務(wù)大廳2個工作片區(qū)，設(shè)有執(zhí)行接待室、執(zhí)前督促室、執(zhí)行調(diào)解室3個獨立辦公室，打造全方位、多元化、一站式的執(zhí)行服務(wù)平臺。依托執(zhí)行服務(wù)中心，成立全市首家“執(zhí)前督促工作室”，配備專業(yè)執(zhí)行團隊4人，在執(zhí)行立案階段，對涉民生、中小微企業(yè)等案件分流，以執(zhí)前督促的方式促使被申請人主動履行或執(zhí)行和解。同時，根據(jù)申請人申請，運用財產(chǎn)保全措施，督促被申請人履行義務(wù)的同時，避免被申請人轉(zhuǎn)移財產(chǎn)。

在一起因履行租賃合同引發(fā)的糾紛中，集美法院判決廈門某環(huán)境公司立即辦理租賃場地，并支付租金、占用費及違約費168余萬元。該案生效后，集美法院走訪該公司，開展執(zhí)前督促工作。經(jīng)走訪，集美法院了解到該公司系廣東某環(huán)境公司投資設(shè)立，兩家公司經(jīng)營情況良好。因新承租的廠房正在裝修，該公司無法立即搬遷，且搬遷資金較為緊張，希望能夠分期還款。為避免強制執(zhí)行影響公司經(jīng)營，集美法院積極組織協(xié)商，最終促成雙方達成和解協(xié)議，約定廈門某環(huán)境公司在限期內(nèi)辦理完畢并分期支付欠款，由廣東某環(huán)境公司為其提供擔(dān)保。據(jù)了解，廈門某環(huán)境公司已于7月初搬離，且按期支付了第一期款項48萬元。

截至目前，通過執(zhí)前督促，被申請人主動履行完畢128件，執(zhí)行和解13件，撤回執(zhí)行8件，到位金額合計1170余萬元，進一步提高財產(chǎn)處置效率、減少案件增量。

執(zhí)源治理的“源密碼”在于前端預(yù)防。為深化前端預(yù)防，集美法院堅持黨建引領(lǐng)，提升基層社會治理水平，以“執(zhí)行鑄法魂、繪就黨建紅”黨建品牌為抓手，持續(xù)推出“百名代表委員見證執(zhí)行”“執(zhí)行后語”“執(zhí)行開放日”、誠信宣傳進社區(qū)進企業(yè)等系列活動，積極聯(lián)合社區(qū)黨組織開展法律服務(wù)活動，推進網(wǎng)格化執(zhí)源治理全覆蓋，實現(xiàn)“法官便民全覆蓋、糾紛解決無死角、司法服務(wù)零距離”。

今年以來，集美法院通過“千名執(zhí)行干警進千企”“助力企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展座談會”“執(zhí)行開放日（民營企業(yè)家專場）”“誠信宣傳月”等形式，累計為轄區(qū)40余家民營企業(yè)提供法律咨詢及涉執(zhí)風(fēng)險建議。

接下來，集美法院將堅持能動司法理念，深化“執(zhí)行+社會治理”，最大限度凝聚各方力量，建立健全有機銜接、協(xié)調(diào)聯(lián)動、高效便捷的執(zhí)行聯(lián)動協(xié)作機制，健全綜合源頭治理執(zhí)行難工作大格局，不斷提升社會治理法治化水平。

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