人民網(wǎng)福州1月23日電 （記者張子劍、林盈）2023年1月，國務院批復同意在福州市、漳州市分別設立中國—印度尼西亞、中國—菲律賓經(jīng)貿(mào)創(chuàng)新發(fā)展示范園區(qū)。一年來，“兩國雙園”建設穩(wěn)步推進，取得了階段性成果。作為福建省主動融入“一帶一路”共建的重點項目，“兩國雙園”建設離不開僑務資源的支撐與推動。

為此，在福建省政協(xié)十三屆二次會議期間，福建省政協(xié)委員、致公黨福建省委會專職副主委吳棉國建議充分發(fā)揮僑務資源優(yōu)勢，推進“兩國雙園”快速發(fā)展。

福建省政協(xié)委員、致公黨福建省委會專職副主委吳棉國。受訪者供圖

“當前僑務資源優(yōu)勢沒有完全發(fā)揮，主要表現(xiàn)在僑力拓展不夠廣、僑資引導不夠顯、僑智利用不夠足等方面。”吳棉國說。

針對這些問題，吳棉國建議，啟動“兩國雙園”建設升級版。一是加大宣傳力度。充分發(fā)揮海外閩籍華僑華人和閩籍僑團聯(lián)絡親情鄉(xiāng)誼、凝聚華僑華人力量的作用，多引導他們在住在國講好“兩國雙園”故事，吸引更多的海外華僑華人參與建設。充分利用閩商大會、東盟華商會、“一帶一路”國際華商經(jīng)貿(mào)交流會等重大經(jīng)貿(mào)活動以及同鄉(xiāng)聯(lián)誼會、族譜對接、宗親對接等活動，開展“兩國雙園”資源優(yōu)勢和項目的宣傳。組織海外閩籍僑社參與編撰相關讀物，線上線下向所在國民眾介紹企業(yè)對接“兩國雙園”、參與“一帶一路”建設項目等成功案例。

二是加強政策扶持。參照中馬“兩國雙園”做法給予中印尼/中菲“兩國雙園”同等優(yōu)惠政策，參照平潭實驗區(qū)按15%征收企業(yè)所得稅；鼓勵支持福州、漳州的國企、民企與僑商共同投資建設境外合作園區(qū)，園區(qū)爭取納入商務部與財政部的支持名單；給予“兩國雙園”等同福建自貿(mào)區(qū)關于兩岸金融合作以及對臺金融開放的相關政策，并將政策覆蓋范圍擴大到部分華僑企業(yè)與金融機構（白名單）等。在“負面清單管理模式”基礎上，根據(jù)《外商投資產(chǎn)業(yè)指導目錄》中鼓勵類和允許類投資領域，探索給予東南亞等華僑資源集中區(qū)域的投資者有限的準入前國民待遇；試點白名單申請審核制度和邀請制，對符合標準的僑資企業(yè)給予白名單待遇。支持中印尼/中菲“兩國雙園”園區(qū)內(nèi)企業(yè)高管赴印尼和菲律賓簽證便利化；吸引海外華人華僑和海外留學生到“兩國雙園”創(chuàng)業(yè)，鼓勵海外專家到園區(qū)從事學術交流和科研創(chuàng)新，對科研項目和成果予以獎勵和補貼。

三是擴大招商范圍。優(yōu)化重點項目招商服務，進一步完善僑資項目審批機制，加大對重點僑資項目跟蹤力度，為僑資項目提供全流程服務。建立海外僑社溝通聯(lián)絡機制，為兩國政府、企業(yè)、商會搭建溝通渠道，為企業(yè)“出?！碧峁耙徽臼健狈杖缯J證、搭建海外倉、聯(lián)絡物流渠道等；主動邀請海外僑領和僑胞返鄉(xiāng)省親考察，成立經(jīng)貿(mào)對接小組，借助東南亞僑社力量推薦招商。打破僑務資源屬地局限，廣泛吸納非本地籍貫的華僑華人、港澳同胞，乃至全球的華僑華人參與“兩國雙園”建設。立足暢通國內(nèi)國際雙循環(huán)，以“產(chǎn)業(yè)發(fā)展、兩園聯(lián)動”為核心，培育新一代信息技術、生物醫(yī)藥、新材料等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，與印尼、菲律賓企業(yè)合作孵化更具中印尼/中菲合作屬性的國際化項目，強化在文化、教育板塊的建設交流合作。

四是推進人才引育。細化中印尼/中菲“兩國雙園”人才引育的相關政策，對引進的國內(nèi)外各領域人才實行獎勵及補貼政策。完善印尼、中菲及至東南亞乃至全球閩籍華僑華人高層次人才資料庫，收集海外人才和科技項目最新信息，開展更深層次、更大范圍的合作與交流。加強中印尼/中菲高校交流合作，共同培養(yǎng)服務“兩國雙園”的人才。組織省內(nèi)高校和中印尼/中菲高校留學生參訪“兩國雙園”，國內(nèi)外園區(qū)同步開展專場招聘，吸引具有專業(yè)技能的留學生群體和新僑群體入園區(qū)就業(yè)創(chuàng)業(yè)。

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