廈門市思明區(qū)蓮前街道前埔北社區(qū)地處廈門島東部，該社區(qū)黨委依托社區(qū)五大網(wǎng)格先后成立了9個小區(qū)黨支部，實現(xiàn)對7個生活小區(qū)組織的全覆蓋。近年來，社區(qū)始終堅持以黨建為引領(lǐng)，以“睦鄰‘融·洽’細‘治’入微”為目標，以“多元協(xié)同共治”為策略，遵循“近鄰互動-近鄰互助-近鄰互惠”的“近鄰”黨建體系建設(shè)發(fā)展規(guī)律，通過?上?下與?下?上相融合路徑，激活并深化多元主體社區(qū)參與，全力打造“共建共治共享”社區(qū)治理共同體。

逐步實現(xiàn)居民個體組織化

社區(qū)治理共同體打造第一步重點就是思考如何推動居民走出家門參與社區(qū)活動，初步建立信任關(guān)系，逐步實現(xiàn)居民個體組織化。

基于此，前埔北社區(qū)與社會工作者一方面以社區(qū)黨員群體入手，將骨干黨員志愿者發(fā)展為協(xié)同伙伴，充分發(fā)揮黨員群體的榜樣模范作用，帶動其他居民群體社區(qū)參與。如在有資源、有條件的前埔一里西小區(qū)協(xié)同小區(qū)黨支部書記共同打造“陪伴鄰”近鄰生活館，依托“陪伴鄰”公共空間活化，將小區(qū)積極居民整合起來，組建“紅管家治家志愿服務(wù)隊”，并以居民需求為服務(wù)切入點，促成共同活動的行動，開展便民活動上百場，打造“益鄰日”品牌，整合包括空調(diào)機、飲水機等愛心物資用于支持空間建設(shè)，小區(qū)黨支部因此也獲評思明區(qū)近鄰黨建先進小區(qū)黨組織，小區(qū)支部書記陳亮獲思明區(qū)近鄰黨建先進小區(qū)黨組織書記。

另一方面，通過開展“北區(qū)有鄰”口述史匯編志愿計劃，積極宣傳老書記及其他積極居民社區(qū)志愿服務(wù)優(yōu)秀或典型事跡，包含3場線下志愿服倡導活動，5期線上志愿服務(wù)故事，及每季度社區(qū)服務(wù)宣傳欄好人好事風采展，其中有2篇志愿服務(wù)故事獲國家級雜志《社會與公益》刊載，樹立榜樣和模范，在社區(qū)層面倡導志愿服務(wù)精神，進而吸引更多的潛在普通居民參與到社區(qū)志愿服務(wù)中，為更廣泛的居民個體組織化提供良好的群眾基礎(chǔ)。

推動居民組織服務(wù)志愿化

如何逐步將居民對康樂服務(wù)的關(guān)注點轉(zhuǎn)向社區(qū)弱群關(guān)懷，深化社區(qū)參與責任意識，是社區(qū)治理共同體打造的第二步重點，即推動居民組織服務(wù)志愿化。

基于此，前埔北社區(qū)與社會工作者一方面針對社區(qū)治理層面新的社會組織如紅管家志愿者服務(wù)隊，注重引導加強隊伍組織內(nèi)部管理規(guī)范建設(shè)，包括完善組織架構(gòu)、分工、議事會制度等，樹立典型，培育先鋒社區(qū)社會組織。

另一方面，協(xié)同紅管家治家社區(qū)社會組織，發(fā)起社區(qū)首屆“益朵花微公益創(chuàng)投”，帶動社區(qū)治理層面原有社會組織的積極參與。首屆微公益創(chuàng)投報名隊伍有5支，服務(wù)涵蓋助老助幼、環(huán)境倡導、辣媽成長等領(lǐng)域，在大家的共同努力下，還將服務(wù)經(jīng)驗編寫成《社區(qū)微公益創(chuàng)投服務(wù)指導手冊》，探索社區(qū)志愿服務(wù)從“碎片化”到“項目制”，從“單打獨斗”到“抱團取暖”，逐步實現(xiàn)社區(qū)志愿服務(wù)常態(tài)化發(fā)展。

在這樣氛圍的影響下，激起了小區(qū)層面自組織業(yè)委會的服務(wù)熱情，通過社區(qū)黨委牽頭，搭建“與鄰取經(jīng)”平臺，通過線上組建互助交流群，線下定期開展互助議事會，創(chuàng)建“社區(qū)+小區(qū)+多部門+社工”聯(lián)動機制，圍繞小區(qū)公共議題，完善互助支持網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，開展專項志愿服務(wù)，促進小區(qū)善治。如國貿(mào)新城小區(qū)在業(yè)委會自治帶領(lǐng)下，小區(qū)鄰里氛圍和生活質(zhì)量穩(wěn)步上升，2023被評選為廈門市“最美小區(qū)”之一。

推動在地社區(qū)治理主體發(fā)展活力

社區(qū)治理共同體打造的第三步重點是在持續(xù)資源挖掘基礎(chǔ)上，實現(xiàn)社區(qū)治理主體自治化，即推動在地社區(qū)治理主體發(fā)展活力，實現(xiàn)自我增能。

基于此，前埔北社區(qū)與社會工作者一方面聘請優(yōu)秀老黨員志愿者擔任社區(qū)“公益助力員”，并發(fā)揮老黨員扎根社區(qū)、了解社區(qū)的優(yōu)勢，協(xié)助社區(qū)搜集和反饋“社情民意”，充實和完善社區(qū)居民需求庫，為更廣泛的社區(qū)惠民行動提供方向，并拓展至社區(qū)自組織核心成員，組建社區(qū)志愿服務(wù)發(fā)展智庫，圍繞志愿服務(wù)發(fā)展、社區(qū)治理難點和痛點等公共議題每季度開展議事討論會，提升民主協(xié)商意識。

另一方面，在蓮前街道辦事處和社區(qū)黨委支持下，與福建省同心慈善基金會合作，成立廈門市首個“益鄰?fù)小鄙鐓^(qū)發(fā)展基金，并通過重啟社區(qū)近鄰慈善市集，整合社會資源13萬多，實現(xiàn)社區(qū)自我造血，也逐步將零散商家資源有效聯(lián)動起來，組建社區(qū)愛心商家聯(lián)盟（目前已有50多家），構(gòu)建鄰里“微商圈”，更好回應(yīng)社區(qū)發(fā)展需要的同時又為商家的社區(qū)參與提供平臺。同時還通過完善社區(qū)相關(guān)機制建設(shè)，如信息共享機制、“培力計劃”社區(qū)志愿服務(wù)繼續(xù)教育機制等完善，不斷完善社區(qū)自治支持，凝聚社區(qū)多元力量，打造“共建共治共享”社區(qū)治理共同體。（龔彩虹 熊小艷 陳春萍）

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