近日，廈門思明區(qū)委編辦根據(jù)各部門工作職責(zé)和年度主要工作任務(wù)，結(jié)合涉改部門“三定”職責(zé)變化，更新全區(qū)機(jī)構(gòu)職責(zé)思維導(dǎo)圖，這樣的“案頭書”，切實(shí)方便領(lǐng)導(dǎo)干部隨時(shí)查閱，一目了然準(zhǔn)確掌握部門機(jī)構(gòu)職責(zé)，提升部門機(jī)構(gòu)編制法定化意識(shí)。這是思明區(qū)委編辦立足編辦職責(zé)，扎實(shí)推動(dòng)黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育走深走實(shí)的一個(gè)縮影。

思明區(qū)委編辦以《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》首次納入機(jī)構(gòu)編制規(guī)定為契機(jī)，把開展黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育同強(qiáng)化機(jī)構(gòu)編制剛性約束結(jié)合起來，使黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育成為促進(jìn)工作的有效舉措。

加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo) 學(xué)習(xí)融入日常，抓在經(jīng)常

“開展黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育要抓住領(lǐng)導(dǎo)干部這個(gè)‘關(guān)鍵少數(shù)’，凡是黨紀(jì)規(guī)定不能做的，領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭不做，自覺以身作則，發(fā)揮表率作用?！彼济鲄^(qū)委編辦相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，除了完成規(guī)定動(dòng)作，第一時(shí)間召開動(dòng)員部署會(huì)，結(jié)合編辦實(shí)際印發(fā)工作方案，發(fā)揮支部委員、領(lǐng)導(dǎo)干部領(lǐng)學(xué)促學(xué)作用外，思明區(qū)還將《條例》及機(jī)構(gòu)編制配套文件納入?yún)^(qū)委編委會(huì)學(xué)習(xí)內(nèi)容和區(qū)委黨校培訓(xùn)課程，在課程中加入機(jī)構(gòu)編制違規(guī)違紀(jì)案例剖析，加強(qiáng)警示教育，提高領(lǐng)導(dǎo)干部機(jī)構(gòu)編制法治意識(shí)。

此外，為了進(jìn)一步深化黨員干部對(duì)加強(qiáng)黨的紀(jì)律建設(shè)重要性和忽視黨紀(jì)、違反黨紀(jì)問題危害性的認(rèn)識(shí)，思明區(qū)委編辦還組織黨員干部學(xué)習(xí)區(qū)紀(jì)委監(jiān)委關(guān)于思明區(qū)案件的通報(bào)，集中觀看《持續(xù)發(fā)力 縱深推進(jìn)》《永遠(yuǎn)吹沖鋒號(hào)》等警示教育片，用身邊事教育身邊人，以案為鑒，警鐘長(zhǎng)鳴。

完善制度建設(shè) 提升機(jī)構(gòu)編制規(guī)范管理

不久前，思明區(qū)委編辦結(jié)合“快字當(dāng)頭提效率、機(jī)關(guān)帶頭轉(zhuǎn)作風(fēng)”專項(xiàng)行動(dòng)，健全完善各項(xiàng)工作制度。嚴(yán)格執(zhí)行《編辦規(guī)章制度匯編》《機(jī)構(gòu)編制事項(xiàng)工作指南》，規(guī)范機(jī)構(gòu)編制動(dòng)議、論證、審議決定、組織實(shí)施的工作程序和要求，對(duì)機(jī)構(gòu)編制重要事項(xiàng)，堅(jiān)持編委會(huì)集體研究審議，確保黨管機(jī)構(gòu)編制原則落到實(shí)處。同時(shí)，修訂《機(jī)構(gòu)編制業(yè)務(wù)操作手冊(cè)》，要求編辦干部準(zhǔn)確掌握機(jī)構(gòu)編制業(yè)務(wù)，努力成為本職工作的“政策通”“活字典”“一口清”。

“對(duì)外嚴(yán)要求，對(duì)內(nèi)更要嚴(yán)管?！彼济鲄^(qū)委編辦工作人員介紹，為規(guī)范單位內(nèi)部控制，防范廉政風(fēng)險(xiǎn)，該辦逐一查找機(jī)關(guān)內(nèi)部管理漏洞和薄弱環(huán)節(jié)，圍繞完善工作職責(zé)、議事決策、人事、財(cái)務(wù)等內(nèi)容，修訂完善了二十項(xiàng)內(nèi)部管理制度，嚴(yán)格內(nèi)部監(jiān)督。

此外，思明區(qū)委編辦聚焦高頻辦理業(yè)務(wù)，梳理規(guī)范機(jī)構(gòu)編制日常工作流程，修訂《機(jī)構(gòu)編制實(shí)名制管理辦事指南》《機(jī)構(gòu)編制使用申請(qǐng)審批流程》《事業(yè)單位登記管理工作指南》等，同步繪制清晰易懂的工作流程圖，以便服務(wù)對(duì)象快速掌握，實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)辦理規(guī)范化、便民化。

嚴(yán)格監(jiān)督執(zhí)紀(jì) 加強(qiáng)機(jī)構(gòu)編制剛性約束

“編辦在機(jī)構(gòu)編制管理工作中，除了加強(qiáng)宣傳教育來提高各部門的法治意識(shí)外，還應(yīng)更加注重監(jiān)督檢查手段的運(yùn)用?！彼济鲄^(qū)委編辦相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，監(jiān)督檢查是確保機(jī)構(gòu)編制法規(guī)制度得到有效執(zhí)行的手段，通過監(jiān)督檢查可以發(fā)現(xiàn)和糾正違規(guī)違紀(jì)行為，維護(hù)機(jī)構(gòu)編制工作的權(quán)威性和有效性。

在實(shí)際工作，思明區(qū)委編辦依托機(jī)構(gòu)編制實(shí)名制系統(tǒng)，動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)編制數(shù)和實(shí)有人數(shù)，對(duì)超期未辦理實(shí)名制信息備案登記情況進(jìn)行提醒并督促立即整改。同時(shí)，加強(qiáng)與財(cái)政、人社等部門信息互通和業(yè)務(wù)聯(lián)動(dòng)，從源頭防范管理超編進(jìn)人等違規(guī)違紀(jì)問題。

“我們會(huì)定期到各單位開展監(jiān)督檢查，像通過‘1+X’督查、專題調(diào)研、事業(yè)單位法人年度報(bào)告和公示信息檢查等方式，常態(tài)化對(duì)機(jī)關(guān)和事業(yè)單位運(yùn)行、編制使用、‘三定’規(guī)定執(zhí)行情況進(jìn)行檢查?！彼济鲄^(qū)委編辦工作人員介紹，針對(duì)監(jiān)督檢查工作中發(fā)現(xiàn)的問題，具體制定整改措施，對(duì)能立行立改的立即指導(dǎo)整改，對(duì)問題較大的及時(shí)下發(fā)提醒函，明確整改要求，對(duì)整改不到位的單位暫停受理機(jī)構(gòu)編制事項(xiàng)。

思明區(qū)委編辦切實(shí)把黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育成果轉(zhuǎn)化為干事創(chuàng)業(yè)的動(dòng)力，而黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育的開展也為推動(dòng)全區(qū)機(jī)構(gòu)編制工作高質(zhì)量發(fā)展提供了堅(jiān)實(shí)的紀(jì)律保障。（萬祺）

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