建設“無證明城市” 泉州洛江區(qū)政務服務從“減證便民”升級為“無證利民”
為優(yōu)化營商環(huán)境,泉州市洛江區(qū)積極推進“無證明城市”試點建設,通過直接取消、數(shù)據(jù)共享、業(yè)務協(xié)同、優(yōu)化服務等方式,分類推進“無證明”辦理,進一步深化“減證便民”,逐步實現(xiàn)“無證利民”。
全面梳理證明事項,實現(xiàn)“減證辦”。對照“五級十五同”目錄中無法律依據(jù)的證明事項,洛江區(qū)全面清理煩擾企業(yè)和群眾的“奇葩證明”“重復證明”“循環(huán)證明”,大力減少蓋章、審核、備案等繁瑣環(huán)節(jié)。目前,已初步梳理《洛江區(qū)保留的證明事項清單》,其中可通過數(shù)據(jù)共享、業(yè)務協(xié)同實現(xiàn)“免提交”材料1208項,占比約60%。
深化電子證照應用,實現(xiàn)“免提交”。洛江區(qū)擴大電子證照應用場景,已匯聚電子證照355類36萬張,覆蓋不動產權證書、營業(yè)執(zhí)照、教師資格證書等高頻證照。通過“電子證照庫”共享獲取方式,實現(xiàn)企業(yè)群眾辦理食品生產許可、醫(yī)師執(zhí)業(yè)注冊、漁業(yè)捕撈許可等500多項政務服務高頻事項免提交證明材料,有效解決企業(yè)群眾因實體證照忘帶、少帶導致“辦不成事”的痛點問題。建立電子證照日常糾錯和集中治理相結合的機制,完成電子證照糾錯1635條,持續(xù)提升電子證照數(shù)據(jù)質量。今年以來,電子證照生成合格率100%、電子證照應用合格率100%。
打通內部數(shù)據(jù)壁壘,實現(xiàn)“少跑趟”。洛江區(qū)健全證明需求單位與出具單位業(yè)務協(xié)同工作機制,利用信息化手段,對能通過部門、單位間協(xié)查的,不再要求企業(yè)群眾提供證明,變“群眾跑”為“部門跑”、變“現(xiàn)場跑”為“網(wǎng)上跑”。組建區(qū)鎮(zhèn)村三級業(yè)務協(xié)同工作小組,指定專人常態(tài)化負責業(yè)務協(xié)同工作,確保協(xié)同業(yè)務在當天及時辦理。目前,已完成業(yè)務協(xié)同辦件49件。
推行告知承諾制度,實現(xiàn)“高效辦”。根據(jù)《洛江區(qū)保留的證明事項清單》,該區(qū)梳理戶籍管理、經營主體準營、資格考試、社會保險、社會救助、健康體檢、法律服務等領域的高頻進駐事項,初步形成《告知承諾制證明事項清單》3000多項。探索在風險可控、糾錯成本低且能夠通過事中事后監(jiān)管有效防范的前提下,推行告知承諾制,以“一紙承諾”替代“一摞證明”,進一步提升企業(yè)群眾的辦事體驗感。
持續(xù)優(yōu)化政務服務,實現(xiàn)“省心辦”。洛江區(qū)依托微信公眾號“點餐式”服務專欄,幫辦代辦員通過預約上門、云幫辦等多種形式,為有需求的企業(yè)群眾提供精準幫辦代辦服務,范圍涵蓋建設工程規(guī)劃條件核實與土地核驗、排污許可證核發(fā)、城鄉(xiāng)居民參保登記等74個審批服務事項。今年以來,累計提供幫辦代辦服務300余次,窗口審批服務事項一次辦成率提高約40%,窗口咨詢減少約20%。
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