近日，福建省自然資源廳出臺(tái)政策措施，進(jìn)一步強(qiáng)化自然資源要素保障工作，全方位助推2025年全省經(jīng)濟(jì)回升向好。

據(jù)了解，此次出臺(tái)的措施包括強(qiáng)化國(guó)土空間規(guī)劃支撐、土地資源高效配置、用海用島審批服務(wù)、礦產(chǎn)資源有效供給等4部分10方面內(nèi)容。

加強(qiáng)規(guī)劃實(shí)施管控。制定城鎮(zhèn)開(kāi)發(fā)邊界管理實(shí)施細(xì)則，細(xì)化邊界管理規(guī)則；對(duì)符合邊界外零星城鎮(zhèn)建設(shè)用地使用要求的，實(shí)行臺(tái)賬管理，年度優(yōu)化邊界；探索重大項(xiàng)目清單年度補(bǔ)充完善機(jī)制，保障重大項(xiàng)目用地需求；通過(guò)“通則式”村莊規(guī)劃管理規(guī)定，實(shí)現(xiàn)村莊規(guī)劃管理全覆蓋。

統(tǒng)籌使用增量規(guī)模。以設(shè)區(qū)市為單位統(tǒng)籌落實(shí)城鎮(zhèn)開(kāi)發(fā)邊界分階段管控要求；對(duì)各地利用系列政策工具進(jìn)行騰退復(fù)墾的，探索建立正向激勵(lì)措施。著力破解當(dāng)下個(gè)別縣邊界增量空間難以滿足發(fā)展需求、邊界內(nèi)要素流動(dòng)難等方面問(wèn)題。

科學(xué)優(yōu)化成片開(kāi)發(fā)。修訂土地征收成片開(kāi)發(fā)方案編制指南，進(jìn)一步規(guī)范編制內(nèi)容、簡(jiǎn)化報(bào)批流程；對(duì)已批準(zhǔn)方案，允許在符合開(kāi)發(fā)方案管理辦法的前提下，開(kāi)展局部?jī)?yōu)化工作。

優(yōu)化用地審批服務(wù)。優(yōu)化“兩重”“兩新”、閩臺(tái)融合發(fā)展、新質(zhì)生產(chǎn)力等重大項(xiàng)目用地報(bào)批條件，完善報(bào)批效能預(yù)警機(jī)制，支持各地提早開(kāi)展土地征收前期工作，壓縮用地組卷報(bào)批周期，確保重大建設(shè)項(xiàng)目快速落地。

強(qiáng)化計(jì)劃指標(biāo)保障。完善新增建設(shè)用地計(jì)劃指標(biāo)預(yù)下達(dá)機(jī)制，健全計(jì)劃指標(biāo)區(qū)域協(xié)調(diào)機(jī)制，單列1000畝定向分配給臺(tái)商投資區(qū)，使增量配置更精準(zhǔn)、更有效，切實(shí)增加土地要素對(duì)高質(zhì)量發(fā)展的保障能力。

提升耕地占補(bǔ)平衡能力。明確補(bǔ)充耕地落實(shí)、耕地恢復(fù)原則。通過(guò)先行劃轉(zhuǎn)相應(yīng)結(jié)轉(zhuǎn)指標(biāo)，鼓勵(lì)凈增加量成效明顯市縣。結(jié)存尚未使用的舊村復(fù)墾增減掛鉤指標(biāo)按比例折算，保障非農(nóng)建設(shè)項(xiàng)目耕地占補(bǔ)平衡。通過(guò)省級(jí)管理平臺(tái)在省域內(nèi)調(diào)劑補(bǔ)充，保障省級(jí)及以上重大項(xiàng)目，強(qiáng)化“以補(bǔ)定占”，提升耕地恢復(fù)質(zhì)量。

鼓勵(lì)土地混合開(kāi)發(fā)復(fù)合利用。支持市縣探索公墓與林地、草地復(fù)合利用，合理引導(dǎo)各類用地開(kāi)展混合利用、空間設(shè)施共享，支持不同用途地塊混合利用，鼓勵(lì)市縣探索制定混合土地用途設(shè)定規(guī)則，完善混合產(chǎn)業(yè)用地供給方式。

優(yōu)化項(xiàng)目用海程序。備案制用海項(xiàng)目無(wú)需辦理預(yù)審；招拍掛出讓養(yǎng)殖用?？芍鹉昀U納海域使用金；未批已填區(qū)域多個(gè)項(xiàng)目集中連片的可打捆整體論證，同步編制竣工驗(yàn)收測(cè)量報(bào)告，進(jìn)一步優(yōu)化項(xiàng)目用海程序，推動(dòng)重點(diǎn)用海項(xiàng)目盡快落地。

簡(jiǎn)化用島審批手續(xù)。將用島審查與批前公示、征求意見(jiàn)等環(huán)節(jié)并聯(lián)辦理。對(duì)同一項(xiàng)目涉及用海用島的，一次性提交申請(qǐng)材料。對(duì)助航導(dǎo)航等公益設(shè)施用島，簡(jiǎn)化開(kāi)發(fā)利用具體方案和論證報(bào)告，先行開(kāi)展專家預(yù)評(píng)審等技術(shù)審查，進(jìn)一步簡(jiǎn)化審批手續(xù)，提升重點(diǎn)項(xiàng)目用島效率。

推動(dòng)礦產(chǎn)資源增儲(chǔ)上產(chǎn)。多渠道拓展勘查區(qū)塊來(lái)源，鼓勵(lì)和支持戰(zhàn)略性礦產(chǎn)礦業(yè)權(quán)人加大勘查投入，加快勘查和“攻深找盲、探邊摸底”。開(kāi)展停產(chǎn)礦山就礦找礦工作，推動(dòng)礦產(chǎn)資源增儲(chǔ)上產(chǎn)，提升保障能力。（福建省自然資源廳）

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