過去一年，福建牢記囑托，扭住目標(biāo)不放松，一張藍(lán)圖繪到底，堅(jiān)持以林長制為引領(lǐng)，繼續(xù)建設(shè)現(xiàn)代林業(yè)強(qiáng)省，持續(xù)深化集體林權(quán)制度改革，接續(xù)實(shí)施“八大工程”，堅(jiān)定不移走生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展之路，在中國式現(xiàn)代化建設(shè)中奮勇爭先。

汀江源國家級自然保護(hù)區(qū)

林改活力更加充沛

福建率先舉起集體林權(quán)制度改革大旗，持續(xù)為全國深化林改探路子、出經(jīng)驗(yàn)、作示范，生態(tài)紅利不斷釋放。

先行先試，加快建設(shè)全國深化集體林權(quán)制度改革先行區(qū)，福建一以貫之持續(xù)成為深化林改的排頭兵。省委、省政府印發(fā)《福建省建設(shè)全國深化集體林權(quán)制度改革先行區(qū)實(shí)施方案》，力爭實(shí)現(xiàn)新突破。在解決林改“山要怎么分、樹要怎么砍、錢從哪里來、單家獨(dú)戶怎么辦”即“林改四問”的基礎(chǔ)上，再“投石”、探“新路”，扎實(shí)開展集體林權(quán)制度“三多”改革試點(diǎn)。著眼于激發(fā)林農(nóng)參與的積極性，凝聚社會各方面的關(guān)注度，提出促進(jìn)“多方得益”；考慮到林改必須有實(shí)體的支撐、效益的增加、利潤的生成，提出開展“多式聯(lián)營”；政府部門必須發(fā)揮作用、體現(xiàn)應(yīng)有作為，提出提供“多重服務(wù)”；特別是通過“多重服務(wù)”，進(jìn)一步放寬管制、拓展空間、提高效率、增進(jìn)效益?！叭唷备母锍蔀椤傲指乃膯枴钡某掷m(xù)回答，是福建新時期林改的一大方向、一大出路、一大希望，是福建的探索、福建的特色、福建的品牌，將成為引領(lǐng)性、創(chuàng)造性的成就?！案＝指摹卑咐恢醒朦h校列入中青班課程，重點(diǎn)生態(tài)區(qū)位商品林贖買改革、普惠林業(yè)金融、“林票”制度、森林生態(tài)銀行等累計(jì)9項(xiàng)改革舉措在全國推廣。

周寧縣黃振芳家庭林場林下種植草珊瑚

福建在武平召開改革試點(diǎn)推進(jìn)會，統(tǒng)籌推進(jìn)全國深化集體林權(quán)制度改革先行區(qū)、3個全國林業(yè)改革發(fā)展綜合試點(diǎn)市和20個“三多”試點(diǎn)縣（市、區(qū)）建設(shè)，遴選第二批18個林改典型案例在全省推廣?！叭唷备母镌圏c(diǎn)取得階段性成效，全省完成林地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)210萬畝，培育新型林業(yè)經(jīng)營主體254家，沙縣農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易中心成交林業(yè)類產(chǎn)品10.08億元。福建省林業(yè)局出臺《擴(kuò)大林業(yè)開放“四?！毙袆臃桨浮?，國家林草局專門出臺支持福建探索海峽兩岸林草融合發(fā)展新路的若干措施，閩臺林業(yè)的交流合作更加熱絡(luò)并推進(jìn)與海外國家的交流合作，促進(jìn)海納集成。三明市推動“林票”改革迭代升級，順昌縣創(chuàng)新“森林生態(tài)銀行·四個一”模式，南平市創(chuàng)新林木采伐行政審批制度改革，武平縣搭建林業(yè)金融區(qū)塊鏈融資服務(wù)平臺，惠安縣創(chuàng)新林地高效整合運(yùn)營機(jī)制等，有效激活了林業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。2024年1—11月，全省完成林權(quán)流轉(zhuǎn)210多萬畝，培育新型經(jīng)營主體254家。累計(jì)發(fā)放貸款223.64億元、受益農(nóng)戶13.66萬戶。

綠色本底更加夯實(shí)

“草木植成，國之富也”。福建牢固樹立“增綠就是增優(yōu)勢、護(hù)林就是護(hù)財(cái)富”理念，堅(jiān)持?jǐn)U綠、興綠、護(hù)綠并舉。森林覆蓋率達(dá)65.12%，持續(xù)位居全國首位，綠色成為福建最亮麗的底色。

接續(xù)實(shí)施城鄉(xiāng)綠化和綠色通道工程、沿海防護(hù)林工程、江河流域生態(tài)林工程、生物多樣性保護(hù)工程等四大林業(yè)生態(tài)工程。進(jìn)一步挖掘造林綠化潛力，充分利用宜林空間開展植樹造林，積極營造闊葉林、混交林。實(shí)施全周期森林經(jīng)營，開展森林可持續(xù)經(jīng)營試點(diǎn)，加強(qiáng)集約人工林栽培、中幼齡林撫育和退化林分修復(fù)，大力培育大徑級用材林。實(shí)施重點(diǎn)區(qū)域林相改善行動，大力營造多樹種、多色彩、多功能、多效益的生態(tài)景觀林，著力促進(jìn)森林“林分”與“林相”雙優(yōu)化、“顏值”與“價值”雙提升。加強(qiáng)沿江沿海林帶、紅樹林建設(shè)，嚴(yán)守生態(tài)保護(hù)紅線。

沙縣官莊國有林場生物防火林帶

全省完成植樹造林110萬畝、重點(diǎn)區(qū)域林相改善6.7萬畝、森林質(zhì)量精準(zhǔn)提升369.6萬畝，分別占年度任務(wù)的129.4%、112%和114.7%，均超額完成年度任務(wù)；完成沿海防護(hù)林工程建設(shè)21萬畝，全面完成年度任務(wù)。大力推廣“互聯(lián)網(wǎng)+全民義務(wù)植樹”，2024年共上線987個勞動盡責(zé)活動，1.17萬人次通過網(wǎng)絡(luò)捐資盡責(zé)53萬元。高質(zhì)量建設(shè)武夷山國家公園，提出“4個兼”的建設(shè)思路，自然和人文兼?zhèn)?、保護(hù)和發(fā)展兼容、全民和集體兼顧、科研和游憩兼具。深入推進(jìn)自然保護(hù)地整合優(yōu)化，加快構(gòu)建以國家公園為主體的自然保護(hù)地體系，加強(qiáng)生態(tài)系統(tǒng)原真性和完整性保護(hù)，著力提升生態(tài)系統(tǒng)多樣性、穩(wěn)定性和持續(xù)性。

《武夷山國家公園管理機(jī)構(gòu)設(shè)置方案》獲中央編辦批復(fù)，武夷山國家公園福建管理局正式掛牌成立，機(jī)構(gòu)“三定”方案正式印發(fā)，《武夷山國家公園條例》于2024年10月1日起施行。龍巖地質(zhì)公園獲批成為繼泰寧、寧德世界地質(zhì)公園后福建第三個世界地質(zhì)公園。全省建設(shè)各類自然保護(hù)地358處，世界遺產(chǎn)5處、數(shù)量居全國前列，國家級風(fēng)景名勝區(qū)18處、數(shù)量居全國第三。以國家公園為主體的自然保護(hù)地體系建設(shè)日趨完善，有效保護(hù)了全省80%的國家重點(diǎn)保護(hù)野生動植物物種及各類典型生態(tài)系統(tǒng)、植被類型。

發(fā)展成色更加亮眼

綠水青山就是金山銀山的理念深入人心，生態(tài)優(yōu)勢成為福建最具競爭力的優(yōu)勢，“綠色不動產(chǎn)”不僅滋潤了八閩兒女的生活，更富裕了萬千林農(nóng)。

接續(xù)實(shí)施商品用材林、竹業(yè)花卉與名特優(yōu)經(jīng)濟(jì)林、林產(chǎn)工業(yè)、森林旅游等四大林業(yè)產(chǎn)業(yè)工程。創(chuàng)新制定多項(xiàng)政策舉措，福建在全國率先出臺《關(guān)于加快推進(jìn)林業(yè)新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展若干措施》，持續(xù)推進(jìn)林業(yè)科技創(chuàng)新。出臺《關(guān)于加強(qiáng)森林“四庫”建設(shè)發(fā)揮森林“寶庫”作用的實(shí)施意見》，推動森林“四庫”更好聯(lián)動。印發(fā)《林業(yè)高質(zhì)量發(fā)展六個服務(wù)平臺建設(shè)方案》，推進(jìn)政銀企保對接、權(quán)益流轉(zhuǎn)、林場林企林農(nóng)聯(lián)結(jié)、產(chǎn)學(xué)研用融合、產(chǎn)品展銷、投資促進(jìn)等6個服務(wù)平臺建設(shè)，做到政府“搭臺”、主體“唱戲”。研究制定《福建省深化林業(yè)碳匯交易行動方案（試行）》，從提升市場交易活力、探索建立區(qū)域協(xié)作機(jī)制、創(chuàng)新林業(yè)碳匯金融產(chǎn)品等5個方面推動林業(yè)碳匯交易。在全國率先將林業(yè)機(jī)械列入農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼。組建“花意竹情、同心強(qiáng)企”科技服務(wù)隊(duì)，赴一線企業(yè)開展技術(shù)服務(wù)指導(dǎo)。深入探索推進(jìn)產(chǎn)業(yè)生態(tài)化、生態(tài)產(chǎn)業(yè)化新路徑，立足特色優(yōu)勢，因地制宜，優(yōu)化結(jié)構(gòu)，創(chuàng)新模式，著力壯龍頭、延鏈條、鑄品牌、拓市場，推動林業(yè)產(chǎn)業(yè)提檔升級。

福清市臺灣農(nóng)民創(chuàng)業(yè)園蝴蝶蘭生產(chǎn)基地

目前，全省規(guī)模以上林業(yè)企業(yè)超過3000家，其中省級以上林業(yè)龍頭企業(yè)244家、境內(nèi)外上市企業(yè)24家，有力促進(jìn)林區(qū)百姓增收致富和鄉(xiāng)村振興。2024年前三季度全省林業(yè)產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值5283億元、同比增長8.4%，省統(tǒng)計(jì)局核算的林業(yè)一產(chǎn)產(chǎn)值增長4.3%。落實(shí)招商項(xiàng)目42項(xiàng)，總投資238.81億元。加強(qiáng)筍用竹林、筍材兩用竹林基地建設(shè)，全省現(xiàn)有竹林面積1873萬畝，竹筍產(chǎn)量213萬噸，面積、產(chǎn)量均居全國第一。前三季度全省花卉苗木全產(chǎn)業(yè)鏈總產(chǎn)值達(dá)959億元，出口額達(dá)7144.5萬美元。建設(shè)各類林下經(jīng)濟(jì)基地300余個，大力發(fā)展錐栗、板栗等名特優(yōu)經(jīng)濟(jì)林。推進(jìn)油茶生產(chǎn)三年行動，完成豐產(chǎn)油茶林建設(shè)31.75萬畝（含改造）。全省累計(jì)完成福建林業(yè)碳匯交易與再交易413萬噸、6492萬元，交易量、交易額持續(xù)居全國前列。

生態(tài)屏障更加穩(wěn)固

山海相依，生態(tài)優(yōu)勢獨(dú)特，福建構(gòu)建起從山頂?shù)胶Ｑ蟮谋Ｗo(hù)治理大格局?！鞍松揭凰环痔?，萬千飛鳥起舞間”，山海畫廊間，八閩大地人與自然和諧共生的現(xiàn)代化建設(shè)譜寫出更加輝煌篇章。

福建省委、省政府召開全省河湖長制林長制會議，推動各級林長履職盡責(zé)，從推進(jìn)林長治林、依法護(hù)林、智慧巡林、績效管林、嚴(yán)格林地林木管理等方面，全面構(gòu)建保護(hù)治理大格局，提升治林工作的整體質(zhì)效。提出“5個生態(tài)”要求治理互花米草，出于生態(tài)安全、采用生態(tài)方式、開展生態(tài)修復(fù)、促進(jìn)生態(tài)提升、實(shí)現(xiàn)生態(tài)美麗。堅(jiān)持造林與護(hù)林并重，做到未雨綢繆、防患于未然。統(tǒng)籌落實(shí)森林防火抓好節(jié)點(diǎn)、用好規(guī)定、除好隱患、管好火源、布好設(shè)施、建好隊(duì)伍“六個好”要求，扎實(shí)抓好森林防火、林業(yè)防汛和安全生產(chǎn)工作。深入推進(jìn)松材線蟲病疫情防控攻堅(jiān)工作，統(tǒng)籌“治、防、改，檢、封、罰”措施，重點(diǎn)抓好時間安排、空間把握、林間作業(yè)、車間監(jiān)管“四個間”重點(diǎn)工作，推動各地鼓好勁、布好局、招好標(biāo)、監(jiān)好工、籌好錢、盡好責(zé)，要求各地直面問題、直扣主題、直奔現(xiàn)場、直抓到底。全省連續(xù)4年實(shí)現(xiàn)松材線蟲病疫情發(fā)生面積、鄉(xiāng)鎮(zhèn)疫點(diǎn)數(shù)量和病死松樹數(shù)量“三下降”，武夷山國家公園實(shí)現(xiàn)死亡松樹數(shù)量和疫情發(fā)生面積“雙下降”目標(biāo)。推動4個增發(fā)國債森林防火項(xiàng)目如期開工，2024年以來全省未發(fā)生重特大森林火災(zāi)和林業(yè)生產(chǎn)安全責(zé)任事故。扎實(shí)推進(jìn)全省“綠劍”專項(xiàng)行動和森林督查工作，森林督查案件查處到位率和整改到位率均達(dá)100%。

德化縣智慧林長智慧中心無人機(jī)巢

智慧林業(yè)建設(shè)成果首次在數(shù)字中國建設(shè)峰會上亮相，福建省林業(yè)局在全省數(shù)字政府能力評估結(jié)果中位列“優(yōu)秀級”，智慧林業(yè)二期項(xiàng)目已獲省發(fā)改委正式批復(fù)建設(shè)。全省完成互花米草復(fù)萌除治6861.17畝，完成生態(tài)修復(fù)10837畝，占年度任務(wù)的110.56%。全面保護(hù)天然林，天然商品喬木林、灌木林地、疏林地每年每畝補(bǔ)助23元。完成2024年重點(diǎn)生態(tài)區(qū)位商品林贖買等改革任務(wù)3.68萬畝，占年度任務(wù)的105.1%。研究制訂《福建省濕地保護(hù)規(guī)劃（2024—2030年）》，制修訂并公布福建省重點(diǎn)保護(hù)野生動植物名錄。（文/傅凱峰 劉建波 圖/黃海）

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