近年來(lái)，平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)探索建設(shè)村居聯(lián)合黨委，通過(guò)下沉工作力量，明確職責(zé)權(quán)限等舉措，創(chuàng)新組織設(shè)置模式，引領(lǐng)城鄉(xiāng)融合發(fā)展，走出一條“田園風(fēng)光、城市生活”的共同富裕之路。

聯(lián)建聚力，激活區(qū)域潛能

“這兩年，我們村的變化真的很大，路變寬了，村子越來(lái)越好看了，來(lái)玩的游客也多了?！闭勂饾O嶼村的變化，村民周老伯這樣說(shuō)道。這些變化，得益于君山灣聯(lián)合黨委的成立。

2023年6月，漁嶼村等5個(gè)鄰近村黨組織聯(lián)合組建君山灣聯(lián)合黨委，依托原生態(tài)濱海風(fēng)光資源，連片打造高端民宿、餐飲業(yè)態(tài)，吸引游艇、潛水等產(chǎn)業(yè)入駐，將黨建優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢(shì)。在聯(lián)合黨委推動(dòng)下，5個(gè)村累計(jì)建設(shè)精品民宿200余家，推動(dòng)聯(lián)建村旅游收入超2億元。

在聯(lián)合黨委推動(dòng)下，漁嶼村等5個(gè)村累計(jì)建設(shè)精品民宿200余家，推動(dòng)聯(lián)建村旅游收入超2億元

君山灣聯(lián)合黨委只是一個(gè)縮影。2023年，平潭立足“扁平化大部制”管理體制，完善城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機(jī)制，按照“地域相近、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、資源共享”的思路，將全區(qū)220個(gè)村（社區(qū)）黨組織整合成31個(gè)村居聯(lián)合黨委，由處級(jí)干部擔(dān)任村居聯(lián)合黨委書記，引導(dǎo)各類政策、資金、技術(shù)等向一線傾斜，實(shí)現(xiàn)“產(chǎn)業(yè)一體布局，區(qū)域一體治理，成果一體共享”，促進(jìn)城鄉(xiāng)共同繁榮發(fā)展。

同時(shí)，平潭將村居聯(lián)合黨委建設(shè)成效與干部年度考核、選拔任用相掛鉤，樹立鮮明的干事創(chuàng)業(yè)導(dǎo)向，引導(dǎo)廣大黨員干部投身基層一線，對(duì)在村居聯(lián)合黨委建設(shè)工作中實(shí)績(jī)突出的80名科、處級(jí)干部，予以提拔任用或職級(jí)晉升。

自組建以來(lái)，各村居聯(lián)合黨委積極打破城鄉(xiāng)發(fā)展壁壘，立足聯(lián)建村居資源稟賦，探索農(nóng)旅融合、產(chǎn)村融合、景村融合等發(fā)展路徑。海壇片區(qū)第一街區(qū)聯(lián)合黨委依托68海里景區(qū)資源，以“村企民合作”的模式打造了音樂藝術(shù)小鎮(zhèn)和“平潭第一鮮”餐飲集聚區(qū)，推動(dòng)漁人碼頭夜經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目，促進(jìn)聯(lián)建村由“單打獨(dú)斗”向“協(xié)同作戰(zhàn)”轉(zhuǎn)變。2024年，該聯(lián)合黨委核心村東澳村集體經(jīng)濟(jì)收入超230萬(wàn)元，比聯(lián)合黨委建立之初增長(zhǎng)近11倍，輻射帶動(dòng)沿線11個(gè)村集體經(jīng)濟(jì)收入同比增長(zhǎng)137%。

強(qiáng)基固本，夯實(shí)戰(zhàn)斗堡壘

“大樓的產(chǎn)權(quán)證終于辦出來(lái)了，我們可以著手準(zhǔn)備招租了?！闭劶俺悄洗遛r(nóng)業(yè)綜合服務(wù)中心商業(yè)大樓辦證的進(jìn)展，城南村黨委書記莊斌喜上眉梢。原來(lái)大樓無(wú)法投用，村民們反映強(qiáng)烈，第六街區(qū)聯(lián)合黨委積極對(duì)接區(qū)直相關(guān)部門，解決了大樓產(chǎn)權(quán)“辦證難”問(wèn)題。

這是平潭為村居聯(lián)合黨委賦能增效的有力實(shí)踐。2024年，平潭以“進(jìn)村入企話嵐圖”系列活動(dòng)作為踐行“四下基層”的載體，建立黨組織掛鉤村居聯(lián)合黨委工作機(jī)制，推動(dòng)51家區(qū)屬單位、130余個(gè)機(jī)關(guān)黨組織、280余名處級(jí)及以上領(lǐng)導(dǎo)干部、1100多名機(jī)關(guān)黨員掛鉤服務(wù)聯(lián)合黨委，并為聯(lián)合黨委鏈接民宿協(xié)會(huì)、船東協(xié)會(huì)、農(nóng)商銀行等社會(huì)和市場(chǎng)資源，形成“聯(lián)合黨委統(tǒng)籌、各類人員下沉、社會(huì)力量補(bǔ)充”的立體聯(lián)動(dòng)格局，累計(jì)為基層解決問(wèn)題731項(xiàng)、對(duì)接項(xiàng)目301個(gè)。

為進(jìn)一步建強(qiáng)基層組織力量，村居聯(lián)合黨委對(duì)聯(lián)建村居黨組織開展黨建體檢，整頓提升9個(gè)軟弱渙散村居黨組織、調(diào)整補(bǔ)充17名村居“兩委”干部，培育出“星級(jí)”村居黨組織50個(gè)、村居黨建示范點(diǎn)25個(gè)，有效推動(dòng)聯(lián)建組織齊頭并進(jìn)、戰(zhàn)斗堡壘全面過(guò)硬；同時(shí)，建立聯(lián)合黨委賦權(quán)事項(xiàng)動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制，形成“聯(lián)合黨委吹哨、職能部門報(bào)到”的協(xié)同共治機(jī)制，通過(guò)完善議事決策、聯(lián)席會(huì)商制度，有效增強(qiáng)聯(lián)合黨委綜合治理能力。

2024年，全區(qū)聯(lián)合黨委累計(jì)協(xié)調(diào)解決跨村居事項(xiàng)668件，完成辦實(shí)事項(xiàng)目450項(xiàng)，推動(dòng)村集體經(jīng)濟(jì)收入超過(guò)100萬(wàn)元的村數(shù)量同比增長(zhǎng)57%。

架橋鋪路，探索融合新篇

“目前我們的蝸牛養(yǎng)殖量已經(jīng)達(dá)到十余萬(wàn)只，黃金百香果采摘園和臺(tái)灣白玉蝸牛示范基地每年能夠讓村里增收5萬(wàn)-8萬(wàn)元。”在平潭上樓村創(chuàng)業(yè)的臺(tái)胞傅韜丞說(shuō)，他們還開發(fā)研學(xué)項(xiàng)目，設(shè)計(jì)寵物蝸牛等商品，為村民帶來(lái)更多就業(yè)增收機(jī)會(huì)。

在平潭，像傅韜丞這樣的臺(tái)胞還有很多。作為全國(guó)唯一的對(duì)臺(tái)綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)，平潭在全國(guó)率先引進(jìn)臺(tái)灣基層治理人才參與村居聯(lián)合黨委運(yùn)行，探索出“村居聯(lián)合黨委+臺(tái)胞基層治理人才+村（社區(qū)）干部+志愿者”的兩岸基層治理融合模式，培育出“全國(guó)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步模范集體”“省級(jí)基層對(duì)臺(tái)交流示范點(diǎn)”“兩岸基層融合試點(diǎn)示范村（居）”等一批先進(jìn)典型。

臺(tái)康社區(qū)開展“兩岸傳文化，冬至暖人心”主題活動(dòng)

兩岸一家親，嵐臺(tái)親上親。在澳尾村閩臺(tái)澳美農(nóng)業(yè)融合示范基地，臺(tái)胞林素芳悉心向村民傳授火龍果種植經(jīng)驗(yàn)；在臺(tái)康社區(qū)，上百戶臺(tái)胞家庭與當(dāng)?shù)鼐用褚黄鸢簿訕窐I(yè)、不分彼此……

2024年，各村居聯(lián)合黨委組織開展“兩岸情 血脈緣”等志愿活動(dòng)1162場(chǎng)次，“兩岸文化同根同源”等兩岸交流活動(dòng)460場(chǎng)次，吸引7.8萬(wàn)余人次參與。在村居聯(lián)合黨委的推動(dòng)下，更多在嵐臺(tái)胞從“被服務(wù)者”轉(zhuǎn)變?yōu)椤胺?wù)者”。（文/福建支部生活 圖/平潭融媒體中心）

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