在閩江岸的鄭和廣場(chǎng)上，一座鄭和石像臨江而立，手執(zhí)出海文書，眺望出海的航向；在位于馬尾的中國(guó)船政文化城，繪事院、輪機(jī)車間、鐵脅廠等歷史建筑比鄰而立，述說著近代中國(guó)向海圖強(qiáng)的決心……

中國(guó)船政文化城。林雙偉攝

福州，三面環(huán)山、一面向海，閩江水穿城而過，浩浩湯湯匯入東海。這座沿海城市從古就自帶“開放”的基因，建城2200多年，其發(fā)展史就是一段“因海而興、向海而生”的開放史。

閱盡福州故事的書頁(yè)，眼前浮現(xiàn)的是“藍(lán)色”印記：600多年前，鄭和船隊(duì)在長(zhǎng)樂太平港駐泊、伺風(fēng)開洋；近200年前，隨著福州開埠，本地特產(chǎn)的茉莉花茶，與其他“中國(guó)茶”一起，從福州港起航熱銷全球；百年前，“百貨隨潮船入市，萬家沽酒戶垂簾”的上下杭，成為輻射全省、溝通海外的商品集散地，商幫林立；30多年前，福州在全國(guó)沿海城市中率先吹響“向海進(jìn)軍”的號(hào)角，提出“海上福州”戰(zhàn)略。

在歷史的浪潮中奔行，福州未曾放棄每一次走向深藍(lán)，與世界鏈接的契機(jī)。當(dāng)時(shí)代的命題又一次叩問“應(yīng)向何處”時(shí)，福州堅(jiān)定地選擇站在潮頭“逐浪”。

上世紀(jì)90年代初的中國(guó)，改革開放大潮激蕩，福州作為全國(guó)首批14個(gè)沿海開放城市之一，經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨難得的歷史機(jī)遇。

彼時(shí)，一座沿海小城缺什么？缺資金、缺產(chǎn)業(yè)。有什么？有海、有僑力。

福州福清，自“山自永福里，水自清源里，會(huì)于治所”中取山水各一字，因而得名。上個(gè)世紀(jì)，福清人背井離鄉(xiāng)，遠(yuǎn)洋闖蕩。這里成為我國(guó)著名僑鄉(xiāng)，走出過許多僑商，蘊(yùn)藏著福州重要的僑力資源。

順勢(shì)而為，以僑力撬動(dòng)改革的動(dòng)力，這是當(dāng)時(shí)福州“借力”的選擇。彼時(shí)，福清籍僑商們帶著資金在故土興業(yè)、回饋桑梓，就這樣，第一個(gè)“僑”字號(hào)國(guó)家級(jí)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)融僑開發(fā)區(qū)、全國(guó)第一個(gè)華僑合作開發(fā)區(qū)——元洪投資區(qū)，先后成功在福清落地。

這些由“僑”興辦的產(chǎn)業(yè)園成了外資涌入福州的橋梁，并在隨后的幾十年間成為當(dāng)?shù)刂\求對(duì)外開放的“火車頭”。

除了“故土”鏈接的僑力，“跳出福州看福州”，在剛剛?cè)谌肴虬l(fā)展大勢(shì)時(shí)，居于東南一隅的沿海城市，缺少一扇對(duì)外展示的窗口，困頓于“藏于巷陌世未知”。

1994年10月，中國(guó)福州國(guó)際招商月成功舉辦，搭建起一個(gè)“讓福州走向世界，讓世界了解福州”的開放大平臺(tái)。經(jīng)過30多年歲月洗禮，“國(guó)際招商月”逐漸演變?yōu)槿缃竦摹?1世紀(jì)海上絲綢之路博覽會(huì)暨海峽兩岸經(jīng)貿(mào)交易會(huì)”，“海絲”“海峽”元素的融入，讓交流與合作這個(gè)主旋律更加響亮。

發(fā)展的“舟”循著歲月的長(zhǎng)河航行，福州的開放之門越開越大。從經(jīng)貿(mào)開始的對(duì)外交流，如同福州向世界的“汪洋大?！敝型度胍活w顆“石子”，激起陣陣漣漪：“鼓嶺緣”中美青少年合唱周上，中外友人會(huì)聚鼓嶺，重溫承載百年前中美人民深厚友誼的鼓嶺故事；“海上絲綢之路”（福州）國(guó)際文化旅游節(jié)上，榕城展示獨(dú)特的海絲文化魅力以“旅”會(huì)友。

2025年“鼓嶺緣”中美青少年合唱周開幕式。人民網(wǎng)記者 林盈攝

在改革開放的進(jìn)程中，開放不是單一的命題，改革塑造著城市的“形狀”，“鍥”入對(duì)外合作的“軌道”。改革開放伊始，隨著外資源源不斷地涌入，關(guān)鍵問題在于，福州能否將這些資源留下來，轉(zhuǎn)化成實(shí)實(shí)在在的發(fā)展機(jī)遇。

想向開放要發(fā)展，不解放思想是不行的。在福州當(dāng)?shù)?，一個(gè)關(guān)于“一棟樓”的故事，口口相傳。

三十多年前，盡管福州將招商引資視作發(fā)展的“重頭戲”，但彼時(shí)的發(fā)展軟環(huán)境卻不盡如人意。一些初來乍到的外商發(fā)現(xiàn)，“帶著文件袋滿城跑”才可能把企業(yè)辦下來。

為了破解招商引資中手續(xù)繁瑣的難題，福州首創(chuàng)“一棟樓”集中辦公模式，也就是將分散的審批環(huán)節(jié)整合至同一建筑內(nèi)，實(shí)現(xiàn)“一條龍”服務(wù)，開創(chuàng)全國(guó)集中審批先河。

歷經(jīng)三十余年發(fā)展，這棟樓從物理空間的聚合升華為數(shù)字時(shí)代的智慧中樞。福州迭代實(shí)施從1.0版到6.0版營(yíng)商環(huán)境改革舉措1100多項(xiàng)，啟動(dòng)“無證明城市”建設(shè)，“不見面審批”“全程網(wǎng)辦”“秒批秒辦”等服務(wù)成為常態(tài)。

市民在福州市行政服務(wù)中心自助辦理業(yè)務(wù)。池遠(yuǎn)攝

外化于行，更內(nèi)化于心。由“一棟樓”掀起的“馬上就辦”工作作風(fēng)在榕城蔚然成風(fēng)?，F(xiàn)如今，走進(jìn)福州市政務(wù)服務(wù)中心、當(dāng)?shù)氐恼块T，“馬上就辦，真抓實(shí)干”八個(gè)大字總是首先映入眼簾。這八個(gè)大字不僅鐫刻在墻面上，更烙印在當(dāng)?shù)馗刹咳罕姷男袆?dòng)上。

進(jìn)入新發(fā)展階段，擴(kuò)大高水平對(duì)外開放成為推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的“重要課題”。追求更高水平對(duì)外開放的一項(xiàng)“必考題”，在于以經(jīng)貿(mào)規(guī)則與世界“接軌”撬動(dòng)合作。

福州意識(shí)到，要想做改革開放引領(lǐng)地，就要敢于做“試驗(yàn)田”“先行者”。

今年4月12日，隨著MF856航班平穩(wěn)泊入機(jī)位，全國(guó)首票進(jìn)口印尼鮮食椰子順利運(yùn)抵福州空港。這批椰子從在印尼當(dāng)?shù)夭烧聛淼竭\(yùn)送至福州收貨方手上，只用了20多個(gè)小時(shí)。

將高效的流程細(xì)細(xì)“拆解”，背后得益于中印尼“兩國(guó)雙園”的制度創(chuàng)新。

三十多年前因印尼僑領(lǐng)回鄉(xiāng)興業(yè)而生的元洪投資區(qū)，未曾設(shè)想有一天被賦予新的使命——2019年，福建省提出建設(shè)中印尼“兩國(guó)雙園”的設(shè)想。2023年1月，中國(guó)國(guó)務(wù)院批復(fù)同意設(shè)立中印尼經(jīng)貿(mào)創(chuàng)新發(fā)展示范園區(qū)，標(biāo)志著中印尼“兩國(guó)雙園”建設(shè)進(jìn)入全面落實(shí)階段。

中印尼“兩國(guó)雙園”中方園區(qū)。福清市融媒體中心供圖

所謂“兩國(guó)雙園”，是指兩個(gè)主權(quán)國(guó)家在對(duì)方境內(nèi)互設(shè)園區(qū)、聯(lián)動(dòng)發(fā)展的一種新型產(chǎn)能合作方式。中印尼“兩國(guó)雙園”合作機(jī)制下，中方以福州元洪投資區(qū)為主體，印尼方以三個(gè)工業(yè)園為主體，重點(diǎn)打造海洋漁業(yè)、熱帶農(nóng)業(yè)、輕工紡織、機(jī)械電子、綠色礦業(yè)等5條跨國(guó)合作產(chǎn)業(yè)鏈。

相較于30多年前單向引進(jìn)僑資僑力，中印尼“兩國(guó)雙園”推動(dòng)越來越多的企業(yè)“雙向奔赴”，國(guó)際供應(yīng)鏈產(chǎn)業(yè)鏈分工“珠聯(lián)璧合”。

依托印尼豐富的漁業(yè)資源和國(guó)內(nèi)先進(jìn)的捕撈加工等技術(shù)，打造海洋漁業(yè)跨國(guó)合作產(chǎn)業(yè)鏈；發(fā)揮印尼豐富的人力資源和龐大市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)，結(jié)合福建省輕工紡織技術(shù)和裝備產(chǎn)能，構(gòu)建輕工紡織跨國(guó)合作產(chǎn)業(yè)鏈……通過雙方產(chǎn)業(yè)園定向合作、聯(lián)動(dòng)發(fā)展的方式，建立“產(chǎn)業(yè)互聯(lián)、設(shè)施互通、政策互惠”的雙園結(jié)對(duì)合作機(jī)制。

風(fēng)物長(zhǎng)宜放眼量?；仡櫢Ｖ莸母母镩_放歷程，如同“逢山開路、遇水架橋”的“進(jìn)階路”。站在新起點(diǎn)上，面對(duì)新的時(shí)代命題，有福之州正以“弄潮兒向濤頭立”的膽識(shí)，在建設(shè)現(xiàn)代化國(guó)際城市的征程上破浪前行，在改革開放中開辟中國(guó)式現(xiàn)代化更廣闊的前景。

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