“樓道墻皮脫落成這個(gè)樣，弄到身上臟的不得了?！?/p>

“樓下雜草叢生、蚊蟲成團(tuán)，小朋友沒有了玩耍的場所。”

“灌木叢里藏污納垢，天氣一熱小區(qū)里臭烘烘的。”

……

在廈門市集美區(qū)杏林街道，“老破舊”寧寶社區(qū)海韻華庭小區(qū)曾一度面臨基層治理難題，居民已不止一次地這樣抱怨。

海韻華庭小區(qū)始建于2005年，因環(huán)境破舊、野草蔓生被居民稱為“原始森林”。物業(yè)費(fèi)繳交標(biāo)準(zhǔn)低、物業(yè)管理費(fèi)用收支平衡難、居民提高交費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)意愿弱等是老舊小區(qū)常遇到的現(xiàn)實(shí)問題，在海韻華庭小區(qū)也不例外。隨著物業(yè)與居民之間矛盾頻發(fā)，雙方常因“錢怎么花”產(chǎn)生糾紛，時(shí)間久了，動用公維金修繕小區(qū)設(shè)施也無人作主，社區(qū)環(huán)境難以得到維護(hù)與改善。

“社區(qū)是我們共同的家園，作為黨員，我們應(yīng)該有守護(hù)家園的覺悟和擔(dān)當(dāng)。”2023年，居民傅智勇接過了海韻華庭小區(qū)黨支部書記、業(yè)委會主任的重?fù)?dān)。作為退休英語教師，剛接觸基層治理的他面對基層一線令人眼花繚亂的糾紛與矛盾，也犯起了愁。

“解決好廣大居民急難愁盼是當(dāng)務(wù)之急?！备抵怯虏幌裼∠罄锏摹皶?，他行動力強(qiáng)，迅速聯(lián)合業(yè)委會成員，集體討論出多個(gè)方案供業(yè)主選擇。最終，88.9%的業(yè)主選擇嘗試用“物業(yè)顧問制”的方式，推動社區(qū)實(shí)現(xiàn)“自治”、問題得以解決。

海韻華庭小區(qū)環(huán)境整治后，步道、涼亭、綠蔭替代了曾經(jīng)的“雜草叢生”。人民網(wǎng) 李唯一攝

“物業(yè)顧問制”也被稱作“物業(yè)酬金制”，即由業(yè)委會統(tǒng)一管理物業(yè)費(fèi)，不僅按月?lián)芨段飿I(yè)人員工資、耗材費(fèi)用等，還可將結(jié)余資金滾存用于小區(qū)改造。這一制度的推行，將物業(yè)與業(yè)主的目標(biāo)推向一致，雙方共同發(fā)力“把小區(qū)建設(shè)得更好”，徹底改變了此前“物業(yè)與居民之間矛盾頻發(fā)”的局面。

摸索出了新的制度，如何推動其落地見效？

傅智勇回憶，在廣泛征求業(yè)主建議后，業(yè)委會將墻皮脫落改造列為社區(qū)環(huán)境整治的“第一要務(wù)”。業(yè)委會副主任、退休工程師陳炳虎精通工程管理，于是主動擔(dān)起小區(qū)改造“設(shè)計(jì)師”的角色。他自己畫圖、自己測算，琢磨著請一家裝修公司為小區(qū)墻面“換新裝”，卻測算出這需要一大筆費(fèi)用，“現(xiàn)在正是居民問題急需解決的時(shí)候，請公司的資金既然超出預(yù)算，咱們就自己干！”他說。

刻不容緩，業(yè)委會這邊方案一出，物業(yè)與部分業(yè)主就通力協(xié)作起來，登樓梯、扛水泥、刷油漆，將業(yè)主自治積極性與物業(yè)管理專業(yè)性充分結(jié)合起來，讓海韻華庭小區(qū)環(huán)境整治這項(xiàng)“第一要務(wù)”被“推上日程”。兩個(gè)多月后，大家只花了不到市場價(jià)一半的費(fèi)用，就自主完成了社區(qū)墻面改造。

“社區(qū)的力量來自每一位居民”“有什么問題我們共同面對”“我們要一起創(chuàng)造美好的家園”“我也是黨員，我也要參與社區(qū)改造”……

看到困擾社區(qū)已久的“老大難”得以解決，越來越多的居民、物業(yè)員工等從“各掃門前雪”到“共護(hù)一片天”，陸續(xù)加入社區(qū)環(huán)境整治的“大部隊(duì)”——修建灌木叢、增設(shè)停車位、鋪設(shè)鵝卵石路面、引入智能飲水機(jī)、捐贈乒乓球桌等體育設(shè)施、購置大理石桌凳及遮陽傘……隨著各家各戶紛紛行動起來，“社區(qū)”這一大家共同的“家園”，變得更加充滿希望。

“現(xiàn)在小區(qū)環(huán)境越來越好了，真是‘舊貌換新大不同’！”海韻華庭小區(qū)居民林江龍感慨，“以前下班后，恨不得‘三步用兩步走’趕緊回家，現(xiàn)在曾經(jīng)的灌木叢、雜草都變成健康步道、健身設(shè)施了，每天吃完飯就想下樓活動一下。”

海韻華庭小區(qū)內(nèi)的器材設(shè)施。人民網(wǎng) 李唯一攝

從“怨聲載道”到“點(diǎn)贊連連”，海韻華庭小區(qū)的“老破舊”迎來“新面貌”，通過黨建引領(lǐng)基層治理，社區(qū)環(huán)境整治不必再為資金發(fā)愁——2024年，海韻華庭小區(qū)通過停車位、快遞暫存柜等途徑實(shí)現(xiàn)公共收益12萬元，并將其全部用于化糞池清理、路燈更換等環(huán)境、設(shè)施的整治、提升中。

“老破舊”到“新面貌”的蛻變，離不開社區(qū)黨委、業(yè)委會、物業(yè)、居民等各方的努力，這是海韻華庭小區(qū)堅(jiān)持“黨建引領(lǐng)、業(yè)主參與、決策共謀、發(fā)展共建、建設(shè)共管、效果互評、成果共享”的結(jié)果，也是集美區(qū)黨建引領(lǐng)基層治理的縮影。

近年來，集美區(qū)結(jié)合老舊小區(qū)多、老年人多、老樓院多、基礎(chǔ)設(shè)施舊的“三老一舊”現(xiàn)狀，全面推行社區(qū)黨組織統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、各類組織積極協(xié)同、黨員群眾廣泛參與的“一核多元”黨建引領(lǐng)治理體系。隨著黨的力量逐漸向基層下沉，當(dāng)?shù)攸h的組織體系正進(jìn)一步向基層治理末梢拓展，而小區(qū)作為基層治理的基本單元和工作著力點(diǎn)，將為解決基層治理難題、建設(shè)幸福美好家園探索出更多創(chuàng)新可行的新路徑。

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