人民網(wǎng)福州10月11日電 （林銘賢）如何精準有效管理占全國總長1/6的海岸線？如何更好服務(wù)占全省GDP比重超20%的海洋經(jīng)濟？

答案就在將于12月1日起施行的《福建省海岸治安管理條例》。

11日，福建省人民政府新聞辦公室召開《福建省海岸治安管理條例》（以下簡稱《條例》）新聞發(fā)布會，會上介紹了《條例》的出臺背景和具體情況。

新聞發(fā)布會現(xiàn)場。實習(xí)生 鄭舒塵攝

據(jù)悉，《條例》共五章、三十八條，包括總則、海岸治安防控、出海船舶和人員治安管理、法律責(zé)任和附則，總體既注重體現(xiàn)福建特色，又著力增強可操作性。

《條例》聚焦齊抓共管，織密協(xié)同防控網(wǎng)。要求沿?？h級以上人民政府建立海岸治安管理工作協(xié)調(diào)機制，明確涉海執(zhí)法力量建立健全工作機制，實現(xiàn)“信息互通、聯(lián)合執(zhí)法、線索互移”；推進海岸治安管理信息化建設(shè)，要求重點海岸、碼頭安裝智能公共視頻設(shè)備，推動船舶定位裝置全覆蓋；設(shè)立舉報獎勵制度，鼓勵群眾舉報違法線索，構(gòu)建“專業(yè)防控+群眾防線”的雙重屏障。

同時，《條例》聚焦海岸要素，壓實主體責(zé)任鏈。明確公安機關(guān)建立海岸治安巡防制度，對沿海港岙口、碼頭以及從事海域生產(chǎn)經(jīng)營活動企事業(yè)單位等內(nèi)部治安保衛(wèi)工作作出明確規(guī)定；對船舶修造主體、海岸經(jīng)營性留宿場所、海岸危險區(qū)域以及群體活動的監(jiān)管等均作出規(guī)定，最大限度消除海岸治安隱患。

《條例》還聚焦重點難點，強化管理全流程。明確出海作業(yè)人員、出海船舶報告及信息變更等規(guī)定，明確船長（船舶所有人）為船舶治安管理責(zé)任人，負責(zé)船員信息報備、安全知識培訓(xùn)等，要求出海船舶必須清晰標明船名或識別牌號，配備并正常使用定位裝置，未經(jīng)批準不得進入、?？繃医够蛳拗七M入的海域、島嶼。

此外，《條例》還明確了對違規(guī)修造船舶、未按規(guī)定登記住宿人員、船舶擅自進入禁限海域等行為，采取階梯式處罰措施，確?！皥?zhí)法有溫度”。同時，對涉及走私、偷渡、非法捕撈等違法行為，規(guī)定與刑事處罰的銜接機制，確保“執(zhí)法有力度”。

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