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廈門海滄:小事不出網(wǎng)格 大事不出村居
寒冬夜里,石塘村村民吳某的自建出租屋里氣氛緊張。就在幾個(gè)小時(shí)前,租客章某突發(fā)心梗在出租屋內(nèi)離世。章某是江西人,租住吳某房子十幾年了,兩人很投緣,吳某便讓章某日常幫忙打掃和管理自建房,每月按時(shí)通過(guò)微信轉(zhuǎn)賬發(fā)放工資。
如今章某不幸離世,因未簽勞動(dòng)協(xié)議,其子女與吳某在賠償金額上僵持不下,情緒激動(dòng)之下甚至阻止移走遺體。
眼看年過(guò)七旬、患有高血壓的吳某面色發(fā)白、血壓飆升,一場(chǎng)悲劇可能隨時(shí)發(fā)生……就在這緊急關(guān)頭,石塘村應(yīng)急隊(duì)值班人員接到消息,火速通知調(diào)解主任陳立斌,第一時(shí)間趕到現(xiàn)場(chǎng)。
“當(dāng)時(shí)吳老血壓已經(jīng)沖到207,再不處理真要出大事。”陳立斌回憶,當(dāng)時(shí)他一邊安撫雙方情緒,一邊講清法律責(zé)任,連續(xù)十五個(gè)小時(shí)艱難調(diào)解,最終促成雙方就賠償金額達(dá)成一致,簽下協(xié)議,危機(jī)就此化解。
多三雙“眼睛”,早一點(diǎn)發(fā)現(xiàn)
這場(chǎng)突發(fā)糾紛之所以能迅速平息,背后是石塘村近年來(lái)探索形成的一整套矛盾糾紛化解機(jī)制在發(fā)揮作用。
今年以來(lái),石塘村接到家庭矛盾糾紛案件超70件,已全部在村一級(jí)化解。石塘村居住面積0.54平方公里、常住人口5.2萬(wàn)人,是廈門市非常具有代表性的超大型的城中村,是海滄2023年按照市委市政府“全域、徹底、科學(xué)”的現(xiàn)代化治理要求,首批打造的4個(gè)精品村之一。
在石塘村,“警網(wǎng)融合”不是一句口號(hào),而是實(shí)打?qū)嵉娜粘?。社區(qū)民警每周固定時(shí)間“下沉”到網(wǎng)格工作站,和網(wǎng)格員一起巡查、接訪。村里還建了“警網(wǎng)微信群”,網(wǎng)格員發(fā)現(xiàn)緊急情況,發(fā)個(gè)定位和說(shuō)明,民警馬上就能響應(yīng)。
社區(qū)民警表示:我們和網(wǎng)格員是“黃金搭檔”,他們熟悉民情,我們負(fù)責(zé)執(zhí)法,配合起來(lái)特別順。
石塘村第一書記林青告訴小海,村里有三雙特別的“眼睛”,分別是網(wǎng)格員、婦女代表和老長(zhǎng)輩。
他們活躍在村居一線,入戶走訪、參與紅白事、日常聊天,都是發(fā)現(xiàn)矛盾的好機(jī)會(huì)。
配多把“鑰匙”,精準(zhǔn)開“鎖”
不過(guò),發(fā)現(xiàn)矛盾只是第一步,關(guān)鍵還要“對(duì)癥下藥”。在石塘,村兩委把糾紛大致分成三類:小矛盾由婦女主任和村里老人上門勸;雜矛盾就請(qǐng)村兩委、法律顧問(wèn)和心理咨詢師一起處理;險(xiǎn)矛盾則立即聯(lián)動(dòng)司法所、婦聯(lián)甚至派出所介入。石塘村婦女主任肖小燕透露:不同類型的糾紛,用不同的‘鑰匙’開鎖,效果明顯好多了。
值得一提的是,石塘村還特別重視“身邊人”的力量。房東協(xié)會(huì)就是典型例子。房東老李在和租客的日常交流中,發(fā)現(xiàn)一對(duì)夫妻經(jīng)常吵架,立即上報(bào)協(xié)會(huì),聯(lián)合網(wǎng)格員上門勸解,最終把矛盾成功化解,夫妻和好。
“我們房東最熟悉租客情況,有點(diǎn)苗頭就能發(fā)現(xiàn),早發(fā)現(xiàn)早處理,不會(huì)鬧大?!崩侠钫f(shuō)。
筑一道“防火墻”,防患于未然
小海在走訪中了解到,在石塘,兩委實(shí)行二十四小時(shí)值班制,村民隨時(shí)能找得到人。針對(duì)一些特別復(fù)雜、涉及法律問(wèn)題的糾紛,石塘村還推出“三官一律師”機(jī)制,法官、檢察官、警官和律師定期駐村,提供專業(yè)支持。去年的一起持續(xù)十余年的合作建房糾紛,就是在法官的調(diào)解下成功化解。
從應(yīng)急響應(yīng)到日常排查,從鄰里勸解到專業(yè)介入,石塘村用一套務(wù)實(shí)管用的辦法,把大量矛盾化解在基層、解決在萌芽。不少外來(lái)租客感嘆:“現(xiàn)在村里吵架的少了,互相幫襯的多了,住著踏實(shí)?!?/p>
石塘村的實(shí)踐,是海滄區(qū)持續(xù)推進(jìn)平安創(chuàng)建的一個(gè)縮影。通過(guò)織密基層治理網(wǎng)絡(luò)、激活群眾參與熱情、推動(dòng)多元力量協(xié)同,不僅有效化解了矛盾糾紛,更營(yíng)造出“小事不出網(wǎng)格、大事不出村居”的和諧氛圍。(海滄區(qū)委政法委)
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