當(dāng)群眾生命和財(cái)產(chǎn)受到侵害，卻又一時(shí)難以得到補(bǔ)償，怎么辦？對(duì)于這個(gè)社會(huì)治理中的難題，寧德市霞浦縣給出了答案——將市場(chǎng)保障機(jī)制引入社會(huì)治安綜合治理領(lǐng)域，以“社會(huì)治理+保險(xiǎn)”為群眾化解了意外后的無(wú)助。

近年來(lái)，因故意傷害、突發(fā)事件、交通事故以及精神障礙患者傷人等案事件造成受害人人身?yè)p害、財(cái)產(chǎn)損失，而責(zé)任人無(wú)力賠償或者找不到責(zé)任人的情況時(shí)有出現(xiàn)。這對(duì)于弱勢(shì)群體、家庭困難的受害群眾來(lái)說(shuō)，無(wú)疑更是雪上加霜。

為踐行新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，提升平安霞浦建設(shè)的整體水平，一場(chǎng)社會(huì)治理領(lǐng)域的“破冰”嘗試在霞浦拉開(kāi)了大幕。

2020年起，霞浦縣推行“社會(huì)治理+保險(xiǎn)”機(jī)制，由政府出資為全縣群眾辦理保險(xiǎn)，讓群眾得到最全面、最暖心的安全“守護(hù)”。

“保險(xiǎn)參與社會(huì)治理是涉及千家萬(wàn)戶的‘惠民工程’。為了讓群眾能夠更為便捷、順暢地享受到這一民生保障，近兩年，我們對(duì)理賠程序施行進(jìn)一步優(yōu)化。”霞浦縣委政法委副書(shū)記石賢霖說(shuō)。

暢通“理賠提請(qǐng)—審核交辦—辦結(jié)反饋”渠道，實(shí)現(xiàn)“佐證材料網(wǎng)上跑，救助款項(xiàng)隔天到”，將服務(wù)救助群眾的“最后一公里”變?yōu)椤白顣骋还铩?；保險(xiǎn)公司設(shè)立24小時(shí)服務(wù)專線，接受各類報(bào)案、咨詢，并積極組織人員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)查勘或案件調(diào)查，協(xié)助受案部門(mén)開(kāi)展全過(guò)程服務(wù)；對(duì)于社會(huì)影響大的案件，建立理賠綠色服務(wù)通道，指定專責(zé)理賠人員，實(shí)行專人負(fù)責(zé)制，確保理賠工作第一時(shí)間完成，減輕案（事）件對(duì)群眾造成的影響……一系列實(shí)招、硬招，無(wú)不讓理賠對(duì)象感受到“雪中送炭”的關(guān)懷與溫暖。

今年8月，溪南鎮(zhèn)的阿陳（化名）被無(wú)號(hào)牌三輪車(chē)意外撞傷，產(chǎn)生醫(yī)療費(fèi)用3200余元。但三輪車(chē)駕駛?cè)藛紊頍o(wú)業(yè)，經(jīng)濟(jì)困難，沒(méi)有賠償能力。阿陳本以為這場(chǎng)無(wú)妄之災(zāi)只能自己扛下，但隨著“社會(huì)治理+保險(xiǎn)”救助程序的啟動(dòng)，他很快領(lǐng)取到3200余元的保險(xiǎn)賠付金。

雖然賠付金額不大，但“社會(huì)治理+保險(xiǎn)”救助機(jī)制的及時(shí)介入，不僅為他送去了實(shí)際幫助，更用暖心舉措化解了潛在的矛盾糾紛。

讓保險(xiǎn)立于風(fēng)險(xiǎn)之前、守在人民身旁、兜住民生底線。“社會(huì)治理+保險(xiǎn)”項(xiàng)目實(shí)施以來(lái)，霞浦縣始終圍繞民生需求熱點(diǎn)，不斷拓展和深挖“社會(huì)治理＋保險(xiǎn)”的外延內(nèi)涵，推動(dòng)保險(xiǎn)服務(wù)向社會(huì)治理更寬領(lǐng)域、更多層次、更長(zhǎng)鏈條滲透——

2024年，意外事故救助進(jìn)入險(xiǎn)種名單。

2025年，新增嚴(yán)重精神障礙患者首次強(qiáng)制就醫(yī)醫(yī)療費(fèi)用救助險(xiǎn)種。

……

從“事先防范”到“事后救助”，從補(bǔ)損失到治風(fēng)險(xiǎn)……目前霞浦縣已形成“治安+保險(xiǎn)”“信訪+保險(xiǎn)”“執(zhí)法+保險(xiǎn)”“救助+保險(xiǎn)”四大類12項(xiàng)險(xiǎn)種，織起了一張密集的風(fēng)險(xiǎn)保障網(wǎng)，有力加強(qiáng)了“社會(huì)治理+保險(xiǎn)”事前安全教育、防災(zāi)降損，事后及時(shí)賠付、足額救助民生保障作用，逐步走出了一條為民解憂紓困、護(hù)航經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的社會(huì)治理“霞浦路徑”。

更為人性化的是，保險(xiǎn)的受益者不只局限在霞浦本地人?！鞍l(fā)生在保單范圍內(nèi)的案事件，不論受害當(dāng)事人是否為霞浦戶籍，自案發(fā)之日起經(jīng)公安機(jī)關(guān)查證，并依法受案、立案，或經(jīng)有關(guān)部門(mén)認(rèn)定后，受害人均可優(yōu)先獲得保險(xiǎn)補(bǔ)助限額內(nèi)的人身及財(cái)物救濟(jì)救助，最大限度地挽回受害人的經(jīng)濟(jì)損失?！笔t霖說(shuō)。

點(diǎn)上開(kāi)花、面上結(jié)果。據(jù)統(tǒng)計(jì)，僅去年以來(lái)，在該機(jī)制運(yùn)行下，霞浦縣累計(jì)救助群眾103人次，發(fā)放救助資金262萬(wàn)元，推動(dòng)化解信訪積案及突出信訪問(wèn)題13件。通過(guò)保險(xiǎn)救助，不僅有效解決了責(zé)任人無(wú)力賠償時(shí)帶來(lái)的各種問(wèn)題，還切實(shí)將社會(huì)問(wèn)題及引發(fā)的矛盾糾紛解決在基層，化解在萌芽狀態(tài)，提升了社會(huì)治理效能，進(jìn)一步完善了政府、市場(chǎng)、社會(huì)互動(dòng)互補(bǔ)、聯(lián)動(dòng)融合的平安建設(shè)工作格局，提升廣大群眾的安全感、幸福感和獲得感。（茹捷）

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