龍巖市深入貫徹落實黨的二十大和二十屆歷次全會精神，認真踐行習近平總書記在福建考察時的重要講話精神，聚焦政府治理現(xiàn)代化目標，堅持系統(tǒng)集成、協(xié)同高效，通過“四個著力”統(tǒng)籌推進機構(gòu)職能、審批服務(wù)、執(zhí)法體系和營商環(huán)境優(yōu)化，加快構(gòu)建運轉(zhuǎn)高效、法治規(guī)范的政府履職體系。

著力厘清職責，夯實機構(gòu)職能基礎(chǔ)。全面實行政府部門權(quán)責清單制度，組織41個市直部門系統(tǒng)梳理權(quán)責事項6701項，各縣（市、區(qū)）政府部門平均梳理權(quán)責事項4933項，將權(quán)責清單作為“三定”規(guī)定的具體延伸，推動權(quán)力運行公開透明。建立健全權(quán)責清單動態(tài)管理機制，出臺市級權(quán)責清單管理辦法，明確調(diào)整程序與要求，累計依規(guī)動態(tài)調(diào)整權(quán)責事項1623項，切實增強清單的權(quán)威性和時效性。全面建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）履行職責事項清單，覆蓋全市133個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道），平均每個鎮(zhèn)街336項，筑牢基層治理法治根基。

著力服務(wù)賦能，提升政務(wù)運行效能。在全國首創(chuàng)“RPA政務(wù)數(shù)字機器人”應(yīng)用，審批效率提升90%以上。深入開展證明事項清理，市縣兩級75個執(zhí)法部門共取消涉及471個主項、861個子項的證明材料。創(chuàng)新推出159組“高效辦成一件事”主題服務(wù)場景，率先實施“交房即交證”改革，多項套餐式服務(wù)效率走在全國全省前列。制定全國首個“一趟不用跑”政務(wù)服務(wù)地方標準，依托“e龍巖”App實現(xiàn)98.88%事項可網(wǎng)辦。設(shè)立“無差別綜合窗口”，推動1115個事項“一窗通辦”，群眾等待時間縮短60%，當日辦結(jié)率99.77%，滿意度達99.99%，政務(wù)服務(wù)營商環(huán)境指標三次獲評全省標桿。

著力效能提升，重塑行政執(zhí)法體系。市級保留交通運輸、生態(tài)環(huán)境保護、文化市場、農(nóng)業(yè)等4支綜合執(zhí)法隊伍，推動市場監(jiān)管、應(yīng)急管理、城市管理3支執(zhí)法隊伍下沉新羅區(qū)，實行以區(qū)為主的執(zhí)法體制。縣級統(tǒng)一組建城市管理和綜合執(zhí)法局，整合劃入自然資源、林業(yè)、水利等領(lǐng)域執(zhí)法職責，實現(xiàn)更大范圍綜合執(zhí)法。除中央明確保留的7類執(zhí)法隊伍外，市縣兩級不再保留其他執(zhí)法隊伍。鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）普遍設(shè)立綜合執(zhí)法機構(gòu)，并依法賦予平均80項行政處罰權(quán)限，推動執(zhí)法重心下移。全面建立跨部門執(zhí)法協(xié)作機制，強化事前事中事后監(jiān)管銜接，有效破解重復(fù)檢查、協(xié)同不暢等難題，執(zhí)法整體效能顯著增強。

著力環(huán)境優(yōu)化，增強法治保障能力。實施優(yōu)化營商環(huán)境三年行動計劃（2023-2025年），推出414個惠企服務(wù)，其中67項實現(xiàn)“免申即享”。全省率先建立合法性審查與公平競爭審查“兩審聯(lián)動”機制，修訂或廢止違反公平競爭的規(guī)范性文件35份。成立全省首家設(shè)區(qū)市涉企案件辦理中心，構(gòu)建“公檢法司聯(lián)動+標準統(tǒng)一”辦案模式。率先出臺規(guī)范涉企行政檢查實施方案，實行檢查備案管理和主體資格制度，推廣“綜合查一次”制度，全市各級執(zhí)法部門累計減少入企檢查443次。推動成立12家商業(yè)協(xié)會調(diào)解委員會，省營商環(huán)境監(jiān)測督導(dǎo)指標“商事解紛效率”達到全省標桿水平。（龍巖市委編辦）

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