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廈門海滄東孚綜治中心“一站式”化解糾紛
一天新受理7個案件,全天組織17場調(diào)解,這是廈門市海滄區(qū)東孚街道綜治中心一個普通周一的工作量。如此滿負荷的調(diào)解工作背后,是怎樣的應對機制?又是什么讓這里成為轄區(qū)群眾解決糾紛的首選之地?
早晨8點剛過,東孚街道綜治中心接待大廳就已經(jīng)熱鬧起來了,帶著各種訴求的群眾陸續(xù)到來。調(diào)解員陳珊珊、陳玉昌、陳炎梅、梁青荷、林茵茹、邱武琪、陳小玲等人的名字,很快就在受理登記表上,與一個個亟待解決的矛盾糾紛聯(lián)系在了一起。
“美縫工程的款項問題,引導到會議室溝通?!薄吧鎰趧占m紛的工人師傅們,請先到這邊填表?!薄稗r(nóng)戶和施工單位的糾紛,陳玉昌調(diào)解員負責跟進?!薄C治中心導引臺前,工作人員按照“一站式受理”流程,快速為當事人進行登記、分流。原本寬敞的中心大廳,頓時充滿了交談聲。
憑借長期構建的精干調(diào)解力量與健全的分流協(xié)作機制,東孚街道綜治中心在面對今早數(shù)量大、類型多的案件涌入時,具備了從容應對的堅實基礎。
現(xiàn)場協(xié)調(diào)的東孚街道黨工委委員、東孚司法所所長陳明哲介紹:“為最大限度減少群眾等待,我們充分發(fā)揮綜治中心各窗口力量的協(xié)同作用。每位調(diào)解員背后,既有法庭、派出所、司法所等部門的聯(lián)動支持,也有駐點律師等專業(yè)力量作為支撐,增強了調(diào)解員的調(diào)解處置能力,確保每一起糾紛都獲得及時且專業(yè)的響應。”
抓住矛盾核心,巧解“石頭”難題
“要么重新清理,要么賠錢讓我自己弄,我就要一個說法!”一農(nóng)戶因認為兩年前租給施工單位做臨時堆場的土地,在恢復后仍留有“塊狀石頭”,找上門要求綜治中心予以調(diào)解。施工單位則感到委屈,認為對方要求反復。
陳玉昌馬上帶著糾紛雙方,到現(xiàn)場進行核實。在溝通過程中,他迅速抓住矛盾核心:清理標準主觀性強,容易再起爭執(zhí)。他果斷向施工單位建議:“如果你們自己去清理,可能還會有糾紛,不如給予農(nóng)戶一定賠償,由他自行處理,這樣他能滿意,你們也算了結一樁心事?!?/p>
一番“背靠背”溝通,施工單位點頭接受。一場可能陷入“清理標準”拉鋸戰(zhàn)的糾紛,在賠償方案提出后迅速化解。
剛結束此案,陳玉昌便接到工人老張的致謝電話。此前,老張因720元工錢被拖欠前來求助?!肮と诵量嘧隽?天活,一共才720元,辛苦錢一定要給人家,給你一個期限,不給的話我會帶著工人上門找你要?!薄愑癫煌ā皠又郧?、曉之以理”的電話,促使包工頭同意在約定期限內(nèi)支付款項。得知老張當時沒錢吃飯,陳玉昌還自掏腰包給了他20元。這種超越職責的關懷,讓調(diào)解工作充滿了溫度。
“小女子”,調(diào)解現(xiàn)場迸發(fā)“大能量”
“憑什么扣我20%質(zhì)保金?今天沒結算,后面肯定也是拿不到,我不同意!”一間會議室內(nèi),因小區(qū)美縫工程質(zhì)保金問題,承包方堅稱要錢,與項目方爭執(zhí)不下,聲量越來越高。
陳珊珊見狀,當即高聲制止:“大家先冷靜!來綜治中心是解決問題的,爭吵解決不了任何事?!?她示意雙方坐下,拿起桌上的合同和工程清單,逐條梳理:“你們是承攬關系,質(zhì)保金的設立是為了保障工程質(zhì)量,但比例得合理,不能單方面說了算?!?/p>
陳珊珊介紹,面對這種僵局,調(diào)解員必須要有足夠的定力和權威?!耙郧坝龅揭粋€人應對十幾個人的勞務糾紛,雙方‘劍拔弩張’,也一樣要面不改色。”
最終,在她的主持下,雙方同意當天下午去現(xiàn)場勘查,再提出雙方都能接受的方案。隨后,雙方達成協(xié)議:暫扣3000元作為質(zhì)保金,其余款項月底前付清。
未成年糾紛的“快調(diào)快處”
一男一女兩個同學爭執(zhí)推搡,導致女孩盆腔積液住院七天,女孩家長帶著一堆材料,提出醫(yī)藥費與高額營養(yǎng)費賠償,雙方就賠償金額僵持不下。
林茵茹看著情緒激動的雙方家長,決定采用“背靠背”的調(diào)解方式。她先單獨和受傷女孩的家長溝通,耐心說明營養(yǎng)費的合理計算標準,安撫其心疼孩子的心情;隨后又找到男孩家長,勸導其正視孩子的行為責任。
從法理講到情理,林茵茹用溫柔卻堅定的語氣反復溝通,理清責任、平衡訴求。不到兩小時,雙方達成一致:男孩家長同意全額支付醫(yī)藥費,并補貼合理的營養(yǎng)費,同時承諾以后會加強對孩子的管教。受傷女孩的家長態(tài)度也緩和,接受了賠償方案。
“下半年以來,我已經(jīng)調(diào)解了七八起涉未成年糾紛,”林茵茹說,涉未成年糾紛要“快、細、暖”,用柔性調(diào)解為孩子們守護著健康的成長環(huán)境。
12名專職調(diào)解員連軸轉(zhuǎn),像“全科醫(yī)生”一樣,為勞動爭議、鄰里矛盾、未成年糾紛等“病癥”開出“對癥藥方”。
事實上,“進一扇門,找一個窗,辦所有事”不僅是口號,更是日常實踐的寫照。據(jù)統(tǒng)計,今年1—10月,經(jīng)咨詢后自行和解101起,直接調(diào)解成功784起,指導其他調(diào)解組織成功調(diào)解187起。群眾主動上門的比例高達50%。
調(diào)解員們像一群不停歇的“社會醫(yī)生”,在爭吵與和解之間搭建橋梁,在情緒與理性之間尋找平衡,一件件紛繁復雜的糾紛在這里被“一站式”化解,生動印證著新時代“楓橋經(jīng)驗”的旺盛生命力。(海滄區(qū)委政法委)
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