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永泰探索實施“鄉(xiāng)村黨建+鄉(xiāng)村治理+鄉(xiāng)村醫(yī)療”融合發(fā)展
擰緊一股繩 共走振興路
無論是“一水護田將綠繞”的田園畫卷,還是“阡陌交通、雞犬相聞”的鄉(xiāng)間日常,在不少人的記憶深處,總有一份對鄉(xiāng)村美好生活的向往。然而,隨著人口外流,一些村莊面臨“空心化”“老齡化”的問題。
鄉(xiāng)村如何重獲生機?在永泰縣,一場以“中心化”改革為核心的實踐,正書寫答案。今年,當?shù)厣钊雽嵤┬聲r代“堡壘工程”,在不斷總結(jié)跨村聯(lián)建實踐探索的基礎(chǔ)上,于全市率先推動實施“鄉(xiāng)村黨建+鄉(xiāng)村治理+鄉(xiāng)村醫(yī)療”三位一體融合發(fā)展,以高質(zhì)量黨建引領(lǐng)鄉(xiāng)村治理與鄉(xiāng)村醫(yī)療水平整體躍升。
陣地前移 極力推動服務(wù)下沉
“村里建了個‘暖心驛站’,以后活動又有新去處了!”連日來,永泰縣城峰鎮(zhèn)太原村村民們閑聊時,忍不住說起這個好消息。這處由閑置空間改造而成的驛站,精準對接村里“一老一小一新”需求,為他們提供觸手可及的溫暖與便利。
太原村地處城郊,村中多為留守老人和兒童,村子又毗鄰永泰快遞集散中心,50多名快遞員常年穿梭于此,卻難尋一處舒心的歇腳地。
面對這些問題,由太原村、龍峰村、劉岐村3個行政村組成的東門中心村黨委開始發(fā)力。“我們投入30多萬元,修繕一處約200平方米閑置房,打造了‘暖心驛站’。同時凝聚各方資源,為各年齡段老人購買醫(yī)療保險,為小學(xué)生提供暑期托管服務(wù),為新就業(yè)群體提供專門的休憩場所外和應(yīng)急醫(yī)療服務(wù)。”太原村駐村第一書記陳云娟說。
“暖心驛站”的落地是永泰積極拓展跨村聯(lián)建內(nèi)涵、深化暖心黨建的生動注腳。2018年以來,永泰將全縣255個村黨組織以強配弱、大帶小的組合,優(yōu)化設(shè)置成72個中心村黨委,村村抱團發(fā)展,一個不落下。
永泰還統(tǒng)籌衛(wèi)生、警務(wù)、養(yǎng)老等公共服務(wù)資源向中心村聚集,整合片區(qū)內(nèi)黨群服務(wù)中心資源,打造集便民服務(wù)、議事協(xié)商、健康服務(wù)、文化活動于一體的“暖心驛站”,因地制宜設(shè)立村級綜治中心、中心村衛(wèi)生所或鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院延伸服務(wù)點,推進鄉(xiāng)村服務(wù)一體化。
選賢舉能 凝聚各方人才力量
“三位一體”融合發(fā)展,不僅是空間與服務(wù)的整合,更是人才隊伍的一體化。
身穿白大褂、手提藥箱,永泰縣赤錫鄉(xiāng)玉錫中心村黨委書記程順升如往常一樣前往村民家中問診,他還有一個特別的身份——玉錫中心村衛(wèi)生所的鄉(xiāng)村醫(yī)生。
在村內(nèi)行醫(yī)多年,程順升積攢了厚厚的健康檔案,更積攢了村民們沉甸甸的信任。這份信任,如今在“三位一體”融合機制下,被賦予更重的責(zé)任和更廣的舞臺。
自2021年上任后,程順升以村級集體“三資”管理為切入點,對集體閑置資產(chǎn)進行摸底分析,有效盤活鄉(xiāng)村振興產(chǎn)業(yè)園、移民生產(chǎn)中心、村部等閑置資產(chǎn),實現(xiàn)成員村村集體收入共計增加40萬元以上。
“我們在開展‘中心化’改革的過程中,優(yōu)選政治素質(zhì)好、專業(yè)能力強的網(wǎng)格員和鄉(xiāng)村醫(yī)生進入中心村黨委班子,構(gòu)建‘中心村黨委班子+綜合治理隊伍+醫(yī)療專業(yè)服務(wù)隊伍’的綜合治理體系,將原本分散的鄉(xiāng)村醫(yī)生、村干部、黨員志愿者等力量,在中心村黨委這個‘主軸’上擰成一股繩?!庇捞┛h委組織部相關(guān)負責(zé)人表示。
永泰縣還在全省首創(chuàng)村醫(yī)“鄉(xiāng)聘村用”機制,招聘25名具有執(zhí)業(yè)(助理)醫(yī)師資格的村醫(yī)擔(dān)任中心村衛(wèi)生所醫(yī)生。同時,在推行新型鄉(xiāng)村衛(wèi)生服務(wù)一體化管理的基礎(chǔ)上,健全省市縣三級醫(yī)院對口支援鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和中心村衛(wèi)生所長效機制,引導(dǎo)縣級醫(yī)院醫(yī)生定期到中心村衛(wèi)生所提供坐診、帶教等服務(wù),組建以鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和中心村衛(wèi)生所醫(yī)生為骨干的流動服務(wù)隊,形成“固定點坐診、片區(qū)聯(lián)動巡診”的全覆蓋服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。
強基善治 激發(fā)鄉(xiāng)村全新活力
“鮑書記,今年村里籃球賽還辦嗎?”臨近年底,永泰縣同安鎮(zhèn)三洋中心村黨委書記、洋中村黨支部書記鮑華安收到村民的熱切詢問。
“當然要辦,而且要比去年更熱鬧!”鮑華安的回應(yīng)干脆有力。
今年初,“三洋”迎新春籃球賽火熱開展,從自主決策隊伍選拔到以豬、羊作為獎品等,村民全程站“C”位。如今,籃球賽依然是村民心中的期待。
“沒有中心村黨委,就沒有這場‘村BA’。單靠一兩個村,人、財、物有限,很難辦成事。”鮑華安說,三洋中心村黨委覆蓋洋頭、洋中、洋尾、坂頭、三捷、聯(lián)坪等6個村。在三洋中心村黨委的推動下,年久失修的禮堂由鄉(xiāng)賢出資變身為主客共享的三洋文化宮,趕圩節(jié)、年貨節(jié)讓村民鼓起了腰包。
當中心村黨委如一條堅實的“風(fēng)箏線”牽起分散的資源與人心,鄉(xiāng)村便不再是獨立的個體,而是一個發(fā)展共同體。后續(xù),永泰縣將持續(xù)深化新時代“堡壘工程”,完善鄉(xiāng)村治理、鄉(xiāng)村醫(yī)療服務(wù)體系建設(shè),推動黨建、治理、醫(yī)療的深度融合與良性互動,為鄉(xiāng)村振興探索一條可復(fù)制可推廣發(fā)展新路。(記者 葉欣童)
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