皚皚白云，巍巍青山。

當(dāng)晨光穿透戴云山腹地的薄霧，一滴水自永泰大樟溪的源頭蘇醒，躍過(guò)青苔覆蓋的巖壁，匯入清澈的溪流，開(kāi)啟了奔赴閩江的百公里旅程。

從大樟溪到閩江口，這滴水的旅程，不僅映照出“閩都水塔”的生態(tài)底蘊(yùn)，更見(jiàn)證著福州這座千年古城以水為脈、因水而興的綠色轉(zhuǎn)型之路。

大樟溪穿城而過(guò)。福州市水利局供圖

因水而生，因水而美。在“綠水青山就是金山銀山”理念指引下，福州通過(guò)系統(tǒng)治水、智慧管水、產(chǎn)業(yè)興水，將優(yōu)質(zhì)的“水生態(tài)”轉(zhuǎn)化為蓬勃的“水經(jīng)濟(jì)”和可感的“水幸?！薄?/p>

滴水成金：水生態(tài)里的產(chǎn)業(yè)新路

治水興水，不僅是為了安瀾與生態(tài)，更是把水生態(tài)優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為實(shí)實(shí)在在的發(fā)展動(dòng)能。福州的水，正“流”出產(chǎn)業(yè)新路，“淌”出真金白銀。

2024年7月1日，《福州市全域治水條例》正式施行，條例明確“兩江一溪八節(jié)點(diǎn)，五橫四縱三輸出”骨干水網(wǎng)建設(shè)目標(biāo)，將“一閘三線”工程水源保護(hù)、生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制寫(xiě)進(jìn)地方性法規(guī)，用“紅線”封死污染入口，用“綠線”打開(kāi)補(bǔ)償出口。

一滴水，由此開(kāi)始了它的“變現(xiàn)”之旅。

這滴水一路向東，流經(jīng)閩侯縣，浸潤(rùn)出“福州西后花園”的氤氳水汽。依托獨(dú)特的地下溫泉水資源優(yōu)勢(shì)，閩侯縣重點(diǎn)開(kāi)發(fā)溫泉康養(yǎng)板塊，推進(jìn)提升中平野奢溫泉養(yǎng)生項(xiàng)目、鳳翔首邑溫泉度假區(qū)、湯院溫泉養(yǎng)生項(xiàng)目等，沿閩江串點(diǎn)成線，形成集休閑療養(yǎng)、文化旅游為一體的溫泉產(chǎn)業(yè)集群，躋身省級(jí)文旅康養(yǎng)集聚區(qū)。同時(shí)，上街鎮(zhèn)侯官村依托閩江水岸資源，打造“夜泊侯官”露營(yíng)基地、月光集市，結(jié)合堤岸景觀與鄉(xiāng)村業(yè)態(tài)，將閩江堤岸變成夜色經(jīng)濟(jì)的“活力場(chǎng)”，形成“溫泉+文旅”雙輪驅(qū)動(dòng)的特色發(fā)展路徑，以水岸經(jīng)濟(jì)帶動(dòng)鄉(xiāng)村振興。

依托閩江水岸資源，侯官村打造“夜泊侯官”露營(yíng)基地。林雙偉攝

生態(tài)，本身就是經(jīng)濟(jì)。

隨著“一閘三線”工程——福建省最大的跨流域引調(diào)水工程全線通水，這滴水從大樟溪一路奔向東海，把優(yōu)質(zhì)水源源不斷地送進(jìn)福州城區(qū)、平潭及沿線580萬(wàn)居民的家中。

“依托‘一閘三線’，永泰縣建立大樟溪流域上下游生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制，通過(guò)水權(quán)交易供售部分水資源使用權(quán)，每噸水生態(tài)補(bǔ)償0.2元，每年可帶來(lái)上億元生態(tài)補(bǔ)償收入。目前，首批1000萬(wàn)元生態(tài)補(bǔ)償已到位。”福州市水利局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，永泰縣積極使用補(bǔ)償資金反哺水生態(tài)保護(hù)，逐漸形成了“以水養(yǎng)水”的良好循環(huán)。

永泰積極開(kāi)發(fā)庫(kù)區(qū)文旅綜合體，形成“游山玩水”聯(lián)動(dòng)發(fā)展的景觀矩陣。福州市水利局供圖

水凈，自然能引來(lái)“大魚(yú)”。

沿著大樟溪生態(tài)廊道，15個(gè)國(guó)家級(jí)、省級(jí)鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)村鎮(zhèn)串珠成鏈。永泰開(kāi)發(fā)界竹口庫(kù)區(qū)文旅綜合體，系統(tǒng)推出天門(mén)山漂流、歐樂(lè)堡水上樂(lè)園、界竹口水上運(yùn)動(dòng)等親水產(chǎn)品，形成“游山玩水”聯(lián)動(dòng)發(fā)展的景觀矩陣，全年接待游客1500萬(wàn)人次，旅游收入80億元。

這滴水繼續(xù)向東，見(jiàn)證著福清市東張水庫(kù)灌區(qū)龍高片節(jié)水改造項(xiàng)目的創(chuàng)新實(shí)踐。這項(xiàng)總投資2.53億元的現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)水利工程覆蓋龍?zhí)铩⒔R等6個(gè)鎮(zhèn)區(qū)，年輸水規(guī)模2392萬(wàn)立方米，新增及改善灌溉面積2.43萬(wàn)畝。

“我們通過(guò)創(chuàng)新機(jī)制與技術(shù)升級(jí)，引用閩江調(diào)水與水庫(kù)水源替代地下水，有效減少氯離子污染與農(nóng)業(yè)面源污染，灌溉水利用率提升10.3%，實(shí)現(xiàn)高效節(jié)水、耕地提質(zhì)與生態(tài)改善的綜合效益?！备Ｖ菔兴窒嚓P(guān)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人介紹，“預(yù)計(jì)近31年累計(jì)灌溉效益可超20億元，年均新增效益約6602萬(wàn)元?！?/p>

山河共治：幸福河湖的文旅圖景

如果說(shuō)，水清岸綠、魚(yú)翔淺底是生態(tài)答卷；那么，人水和諧、城水共興則是幸福答卷。

2025年，福州市發(fā)布第1號(hào)總河湖長(zhǎng)令，印發(fā)《福州市幸福河湖建設(shè)實(shí)施方案（2025-2030年）》，提出“點(diǎn)上精筑、串點(diǎn)成線、全面鋪開(kāi)”的幸福河湖建設(shè)總體思路，明確到2030年，全市流域面積200平方公里以上河流（湖泊）100%建成幸福河湖，其中五星級(jí)評(píng)價(jià)達(dá)標(biāo)率不低于80%，為福州水生態(tài)建設(shè)描繪出清晰的時(shí)間表和路線圖。

福州的河湖已成為最具吸引力的文旅名片和民生福祉，背后依托的是一套不斷創(chuàng)新、多元協(xié)同的河湖治理體系。

福州市積極構(gòu)建“政府+企業(yè)+民間”三長(zhǎng)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，真正做到讓民意暢通、讓治理落地。林心潔攝

福州市創(chuàng)新構(gòu)建了“政府+企業(yè)+民間”三長(zhǎng)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，設(shè)立市、縣、鄉(xiāng)、村四級(jí)的1061名河湖長(zhǎng)，持續(xù)深化“河湖長(zhǎng)+公檢法”“河湖長(zhǎng)制+人大代表、政協(xié)委員”等工作機(jī)制，全面推行“黨建+河湖長(zhǎng)制”治理模式；通過(guò)積極組建“企業(yè)河長(zhǎng)”“巾幗護(hù)河隊(duì)”“騎長(zhǎng)”等253支民間隊(duì)伍，成立幸福河湖促進(jìn)會(huì)，凝聚社會(huì)各界共治力量。

今年以來(lái)，福州在全市重點(diǎn)河湖周邊設(shè)立了23個(gè)“政協(xié)委員河長(zhǎng)驛站”，接入“福州水利”App（應(yīng)用程序）與智慧河長(zhǎng)平臺(tái)。市民通過(guò)掃碼即可隨時(shí)反映問(wèn)題，政協(xié)委員24小時(shí)內(nèi)響應(yīng)，處理進(jìn)度實(shí)時(shí)可查，形成“群眾監(jiān)督—委員牽頭—部門(mén)聯(lián)動(dòng)—結(jié)果公示”的治理閉環(huán)，真正讓民意暢通、讓治理落地。

羅源縣首條水上起飛的低空航線正式啟航。福州市水利局供圖

水的價(jià)值，遠(yuǎn)不止于生態(tài)治理與民生保障，更延伸出豐富的產(chǎn)業(yè)價(jià)值與生態(tài)經(jīng)濟(jì)。

當(dāng)這滴水掠過(guò)羅源灣，平靜的海面化身“飛行跑道”——山巔海角飛行俱樂(lè)部的首架M2水陸兩棲飛機(jī)在此輕盈劃水而起，羅源縣首條水上起飛的低空航線正式啟航。這一項(xiàng)目，是福州拓展河湖生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)的創(chuàng)新舉措，將優(yōu)質(zhì)水體資源與低空經(jīng)濟(jì)有機(jī)結(jié)合，打造“水生態(tài)+低空觀光+文旅”的新模式。

當(dāng)這滴水匯入位于福州市區(qū)的“閩江之心”航段，兩岸燈火璀璨、游船往來(lái)如織。2024年，“夜游閩江”項(xiàng)目接待游客量突破150萬(wàn)人次，帶動(dòng)沿線商業(yè)活力顯著提升。目前，福州已開(kāi)通內(nèi)河游航線29條，每年超過(guò)200艘游船穿梭往來(lái)。條條水道，串聯(lián)起煙臺(tái)山歷史風(fēng)貌區(qū)、上下杭古厝群等文化地標(biāo)，形成了一條獨(dú)具魅力的濱江文化長(zhǎng)廊。

機(jī)制創(chuàng)新：活水潤(rùn)城的“福州方程式”?

從治水到興業(yè)，福州用制度創(chuàng)新和市場(chǎng)機(jī)制雙輪驅(qū)動(dòng)，讓河湖生態(tài)釋放產(chǎn)業(yè)活力，同時(shí)探索市場(chǎng)化、多元化的水生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)機(jī)制，為可持續(xù)發(fā)展注入智慧動(dòng)能。

2025年11月7日，在閩清縣三溪鄉(xiāng)，全國(guó)首單兩岸融合水土保持生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值轉(zhuǎn)化交易成功落地。依托“村民委員會(huì)出讓+企業(yè)運(yùn)營(yíng)+臺(tái)胞共創(chuàng)”的創(chuàng)新模式，閩清縣將十年水土流失治理成效（水土保持率從85.75%提升至90.49%）轉(zhuǎn)化為1.24億元的生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值，不僅實(shí)現(xiàn)161.6萬(wàn)元首筆交易、帶動(dòng)2600余名村民增收，更以生態(tài)產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)權(quán)抵押撬動(dòng)3000萬(wàn)元綠色金融授信，形成“治理—量化—交易—反哺”的完整閉環(huán)，為全國(guó)水土保持生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)提供了鮮活樣本。

全國(guó)首單兩岸融合水土保持生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值轉(zhuǎn)化交易落地閩清。林心潔攝

“生態(tài)不是成本，而是資本；治水不是花錢(qián)，而是掙錢(qián)。”這已成為福州治水共識(shí)。

針對(duì)閩江、大樟溪、敖江清淤產(chǎn)生的含砂疏浚物，福州建立規(guī)范處置機(jī)制。2024年12月，馬尾船廠碼頭清淤工程58.48萬(wàn)方疏浚物成功拍賣(mài)，實(shí)現(xiàn)收益2461.71萬(wàn)元，由市、縣財(cái)政按比例分成，首次實(shí)現(xiàn)清淤“反哺”財(cái)政。

這滴水歷經(jīng)灌區(qū)的管道奔涌、小流域的生態(tài)修復(fù)、閩江之心的璀璨夜景，最終匯入閩江河口濕地——全球首批“國(guó)際濕地城市”的萬(wàn)鳥(niǎo)歸巢處。 

2023年，閩江河口濕地入選國(guó)際重要濕地名錄，成為展示中國(guó)生物多樣性保護(hù)的重要窗口。林雙偉攝

上世紀(jì)90年代，習(xí)近平同志在福州工作期間提出“全黨動(dòng)員、全民動(dòng)手、條塊結(jié)合、齊抓共治”的治水方略，實(shí)施整治內(nèi)河6年規(guī)劃，推動(dòng)西湖綜合整治、晉安河清淤工程，開(kāi)展閩江流域水環(huán)境綜合整治，重現(xiàn)“山青水秀桔子紅”，用務(wù)實(shí)舉措還市民安瀾清波。

30余載不懈治水，終見(jiàn)成效。如今的福州，139條內(nèi)河煥然一新，建成串珠公園1202個(gè)，修筑濱水休閑步道680公里，共同織就“八帶百廊千明珠萬(wàn)里道”的全域幸福河湖新畫(huà)卷，市民樂(lè)享“推窗見(jiàn)綠、出門(mén)入園、行路見(jiàn)蔭”的品質(zhì)生活。

當(dāng)每一滴水都被賦予生態(tài)價(jià)值、產(chǎn)業(yè)價(jià)值、數(shù)智價(jià)值，“海濱山水”的城市基因，正轉(zhuǎn)化為高質(zhì)量發(fā)展的永續(xù)動(dòng)能，讓綠水青山真正成為造福人民的寶貴財(cái)富。（蘇欣、林心潔對(duì)本文亦有貢獻(xiàn)）

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