民生所盼，改革所向。習(xí)近平總書記在今年全國兩會期間參加內(nèi)蒙古代表團(tuán)審議時強(qiáng)調(diào)：黨團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)人民進(jìn)行革命、建設(shè)、改革，根本目的就是為了讓人民過上好日子。

這一論述深刻闡釋了堅持以人民為中心的發(fā)展思想，為我們當(dāng)前和今后一個時期扎實推進(jìn)全面深化改革提供了根本遵循和行動指南。我們要切實增強(qiáng)“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護(hù)”，牢牢把握供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革戰(zhàn)略方向，加快推進(jìn)重點領(lǐng)域、關(guān)鍵節(jié)點、薄弱環(huán)節(jié)的體制機(jī)制改革，努力在危機(jī)中育新機(jī)、于變局中開新局，不斷讓廣大人民群眾在全面深化改革的進(jìn)程中增強(qiáng)獲得感、幸福感、安全感。

一、堅持以改革激活市場，穩(wěn)住人民“錢袋子”

“困難挑戰(zhàn)越大，越要深化改革，破除體制機(jī)制障礙，激發(fā)內(nèi)生發(fā)展動力”。要充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，堅持問題導(dǎo)向、需求導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向、結(jié)果導(dǎo)向，全面清理廢除妨礙統(tǒng)一市場和公平競爭的規(guī)定做法，進(jìn)一步打造平等規(guī)范的市場環(huán)境。要更好發(fā)揮政府作用，扎實推進(jìn)一二三產(chǎn)業(yè)“百千”增產(chǎn)增效行動，落實“一企業(yè)一方案一專班”支持服務(wù)企業(yè)發(fā)展舉措，推進(jìn)全面復(fù)工復(fù)產(chǎn)、復(fù)商復(fù)市；持續(xù)深化“放管服”改革，全面推行全市審批服務(wù)“一張網(wǎng)”，提升完善“e福建”“12345”等“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”平臺，進(jìn)一步提高辦事效率；扎實推進(jìn)國家普惠金融改革試驗區(qū)建設(shè)，破解貸款難、貸款貴等難題；探索國家級經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)市場化經(jīng)營模式，推動回歸經(jīng)濟(jì)管理和投資服務(wù)等核心職能，更好服務(wù)企業(yè)發(fā)展。

二、堅持以改革補(bǔ)齊短板，織密健康“防護(hù)網(wǎng)”

按照“基本民生的底線要堅決兜牢，群眾關(guān)切的事情要努力辦好”的要求，堅持生命至上，健全完善重大疫情防控救治體系和公共衛(wèi)生體系。要圍繞“補(bǔ)短板、堵漏洞、強(qiáng)弱項”，加快推進(jìn)疾病預(yù)防控制體制改革，推進(jìn)市縣兩級疾控中心綜合改革試點，建立健全重大疫情應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制，完善傳染病直報和預(yù)警系統(tǒng)，構(gòu)建縣鄉(xiāng)村傳染病防控三級網(wǎng)絡(luò)，形成常態(tài)化防控機(jī)制。大力推進(jìn)縣域緊密型醫(yī)共體、“健共體”等項目建設(shè)，積極推廣“微醫(yī)”“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療健康”模式，加快構(gòu)建醫(yī)療醫(yī)藥醫(yī)保三醫(yī)聯(lián)動、市縣鄉(xiāng)村四級協(xié)同的“健康服務(wù)共同體”，解決農(nóng)村醫(yī)療服務(wù)“最后一公里”。

三、堅持以改革優(yōu)化環(huán)境，守護(hù)生態(tài)“高顏值”

“要保持加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)的戰(zhàn)略定力”。生態(tài)資源是我們最寶貴的財富和最具競爭力的優(yōu)勢。要深入貫徹落實習(xí)近平生態(tài)文明思想，堅持“進(jìn)則全勝，不進(jìn)則退”，持續(xù)打好藍(lán)天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)，探索建立水土流失治理“治”“防”結(jié)合的有效路徑，積極推進(jìn)武平國家級集體林業(yè)綜合改革試驗示范區(qū)創(chuàng)建工作，不斷提升水土流失治理“長汀經(jīng)驗”、林改“武平經(jīng)驗”。統(tǒng)籌推進(jìn)生態(tài)產(chǎn)品市場化改革和自然資源資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)制度改革，建立不同資源稟賦生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)機(jī)制。提升推進(jìn)“河湖長制”，強(qiáng)化主要流域、小流域及集中式飲用水水源地環(huán)境整治，完善天然林保護(hù)修復(fù)制度，建立健全礦山生態(tài)環(huán)境治理恢復(fù)、垃圾分類和資源化利用等環(huán)境治理長效機(jī)制，推動山水林田湖草生態(tài)保護(hù)修復(fù)機(jī)制更加健全完善，努力推動人與自然和諧共生。

四、堅持以改革繁榮文化，唱響時代“主旋律”

“沒有中華文化繁榮興盛，就沒有中華民族偉大復(fù)興”。要堅持文化保護(hù)與有序開發(fā)并重，加快推進(jìn)文化領(lǐng)域供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，充分發(fā)揮好古田會議舊址群、毛澤東才溪鄉(xiāng)調(diào)查紀(jì)念館等紅色資源優(yōu)勢，大力實施紅色基因傳承工程，加快推進(jìn)長征國家文化公園、中央紅色交通線舊址等項目建設(shè)，推出一批具有強(qiáng)烈震撼力的紅色文化精品，盤活紅色資源，講好紅色故事，讓紅色基因在潤物細(xì)無聲中融入廣大人民群眾的血脈之中。堅持社會效益與經(jīng)濟(jì)效益相統(tǒng)一，把社會效益放在首位，健全文化旅游融合發(fā)展機(jī)制，深入實施文化旅游融合發(fā)展示范工程，積極培育發(fā)展紅色旅游、綠色生態(tài)旅游、康養(yǎng)旅游等新業(yè)態(tài)，不斷完善文化產(chǎn)業(yè)鏈條，打響“全福游、有全�！逼放�。

五、堅持以改革促進(jìn)和諧，提升群眾“安全感”

基礎(chǔ)不牢，地動山搖。要圍繞構(gòu)建“法治社會”“平安社會”，積極開展創(chuàng)建市域社會治理現(xiàn)代化試點合格城市，深化“平安縣鄉(xiāng)村三級聯(lián)創(chuàng)”活動，加強(qiáng)城鄉(xiāng)社區(qū)、社會組織、社會工作“三社聯(lián)動”，創(chuàng)新“互聯(lián)網(wǎng)+社會組織管理服務(wù)”模式，促進(jìn)治理“智能”升級，加快形成共建共治共享機(jī)制。堅持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”，深化社會心理服務(wù)體系國家試點建設(shè)，完善社會矛盾糾紛多元預(yù)防調(diào)處化解綜合機(jī)制，積極推進(jìn)“信訪評理室”建設(shè)，推動矛盾糾紛化解在基層、化解在萌芽狀態(tài)。進(jìn)一步健全掃黑除惡長效長治機(jī)制，鞏固提升涉麻制毒、電信詐騙等新型犯罪打擊整治經(jīng)驗，加快構(gòu)建城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、網(wǎng)上網(wǎng)下融合、人防物防技防結(jié)合、打防管控一體的社會治安“大防控”格局。

作者：江敬榮 中共福建省委黨校、福建行政學(xué)院第98期縣處級干部進(jìn)修班（完善政府治理體系）學(xué)員，中共龍巖市委改革辦（政研室）常務(wù)副主任