編者按：

2020年是《法治政府建設(shè)實(shí)施綱要（2015－2020年）》的收官之年。為學(xué)習(xí)貫徹中央全面依法治國工作會議精神，全面展示福建推進(jìn)法治政府建設(shè)成效，展示職能科學(xué)、權(quán)責(zé)法定、執(zhí)法嚴(yán)明、公開公正、廉潔高效、守法誠信的法治政府形象，不斷推動全面依法治省進(jìn)程，推動福建治理體系和治理能力現(xiàn)代化，中共福建省委全面依法治省委員會辦公室與人民網(wǎng)福建頻道共同推出“依法治省 政府先行——福建省推進(jìn)法治政府建設(shè)巡禮”系列訪談。

本期的訪談嘉賓是漳州市長泰縣人民政府縣長蔡綠璇。

主持人：各位網(wǎng)友，大家好，這里是由中共福建省委全面依法治省委員會辦公室聯(lián)合人民網(wǎng)福建頻道推出的“依法治省 政府先行”系列訪談，我是人民網(wǎng)主持人張萌。今天做客我們演播室的嘉賓是漳州市長泰縣人民政府縣長蔡綠璇。蔡縣長，您好！

蔡綠璇：主持人好，各位網(wǎng)友大家好！

主持人：提起長泰，我的第一反應(yīng)是長泰的蘆柑真好吃。

蔡綠璇：是呀，長泰也被稱為“中國蘆柑之鄉(xiāng)”，不僅蘆柑好吃，還有“千年古縣、狀元故里”的美譽(yù)。長泰縣地處廈漳泉中心結(jié)合部，總?cè)丝?2萬人，是福建首個國家生態(tài)縣，連續(xù)十二年蟬聯(lián)省縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展十佳縣，2016年、2019年入選省縣域經(jīng)濟(jì)實(shí)力十強(qiáng)縣。

主持人：長泰縣社會經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步發(fā)展，離不開法治政府建設(shè)的保駕護(hù)航。那么，在《法治政府建設(shè)實(shí)施綱要（2015－2020年）》實(shí)施的5年時間里，長泰縣做了哪些事，取得了哪些成績？

蔡綠璇：法治，是社會安定有序的壓艙石，也是治理體系和治理能力現(xiàn)代化的必由之路。近年來，長泰縣全面貫徹落實(shí)中央省市關(guān)于法治政府建設(shè)的各項(xiàng)決策部署，形成黨委領(lǐng)導(dǎo)、人大政協(xié)監(jiān)督、政府實(shí)施的良好工作格局，為社會經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)有力的法治保障。

長泰縣在2018年獲評全國法治縣（市、區(qū)）創(chuàng)建活動先進(jìn)單位，2019年入選全國鄉(xiāng)村治理體系建設(shè)試點(diǎn)單位。其中，長泰縣 “網(wǎng)格化+云平臺”智慧村居鄉(xiāng)村治理現(xiàn)代化模式，在全國鄉(xiāng)村治理體系建設(shè)試點(diǎn)示范系列研討會上做經(jīng)驗(yàn)推廣，是福建省唯一入選的案例。

主持人：那么，在推動法治政府建設(shè)方面，長泰的工作思路是什么？

蔡綠璇：建設(shè)法治政府最主要的是堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，用法治思維和法治方式打造高效、規(guī)范、陽光政府。黨的領(lǐng)導(dǎo)是建設(shè)法治政府的堅(jiān)強(qiáng)后盾，長泰歷任縣委、縣政府高度重視法治政府建設(shè)工作，黨政主要領(lǐng)導(dǎo)親自部署、推進(jìn)法治建設(shè)相關(guān)工作。長泰縣主要的工作思路是運(yùn)用法治思維和法治方式開展工作，深化改革、推動發(fā)展、化解矛盾、維護(hù)穩(wěn)定能力，努力推動形成辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法的良好法治環(huán)境，在法治軌道上推動各項(xiàng)工作，努力打造“高效、規(guī)范、陽光”的法治政府。

主持人：在這個工作思路指導(dǎo)下，長泰如何用法治思維和法治方式開展具體工作呢？

蔡綠璇：用法治思維和法治方式打造“高效政府”，關(guān)鍵是抓好審批制度改革和社會治理創(chuàng)新。

審批制度改革方面，我們主要著眼于提升審批服務(wù)效率，優(yōu)化營商環(huán)境。社會創(chuàng)新治理方面，我們運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等現(xiàn)代化技術(shù)，創(chuàng)新“網(wǎng)格化+云平臺”智慧村居治理模式，群眾只需關(guān)注村級公眾號后就可以快速便捷反映問題，實(shí)現(xiàn)“小事不出村、大事不出鎮(zhèn)、矛盾不出縣”的工作目標(biāo)，打造出鄉(xiāng)村治理體系和治理能力現(xiàn)代化的“長泰樣板”。

用法治思維和法治方式打造“規(guī)范政府”主要從規(guī)范制度、規(guī)范程序和規(guī)范執(zhí)法入手。比如規(guī)范執(zhí)法方面，我們?nèi)�面落�?shí)行政執(zhí)法公示、執(zhí)法全過程記錄、重大執(zhí)法決定法治審核三項(xiàng)制度。在執(zhí)法過程中，按照“管理與服務(wù)并重”和“教育在先、懲罰在后”的原則，對違法違規(guī)行為實(shí)行分類管理，讓違法違規(guī)者不僅得到法律的懲罰，也在被執(zhí)法中學(xué)會學(xué)法遵法守法用法，感受法律的力量。

用法治思維和法治方式打造“陽光政府”，讓黨委政府的權(quán)力在陽光下運(yùn)行。我們主要從2個方面入手：一是主動公開政府信息，通過政府網(wǎng)站、微信平臺等途徑，嚴(yán)格依法、及時、準(zhǔn)確向社會公開行政審批法律依據(jù)、辦理流程、申報(bào)材料等信息，及時回應(yīng)社會關(guān)注、打造陽光政務(wù)。在此基礎(chǔ)上，我們今年在政務(wù)服務(wù)平臺上，開設(shè)了互動交流專欄，邀請縣直機(jī)關(guān)單位領(lǐng)導(dǎo)參加訪談，解讀政策、宣傳法規(guī)，與廣大網(wǎng)友實(shí)現(xiàn)了“面對面”“屏對屏”互動交流，近5年，僅縣政府門戶網(wǎng)站就公開各類政務(wù)信息10934條。二是全面推行行政執(zhí)法公示制度。嚴(yán)格按照“誰執(zhí)法誰公示”的原則，利用縣政府門戶網(wǎng)站、公示欄、系統(tǒng)平臺等渠道，落實(shí)執(zhí)法主體、權(quán)限、依據(jù)、程序、救濟(jì)渠道和隨機(jī)抽查事項(xiàng)清單、權(quán)責(zé)清單、服務(wù)指南等行政執(zhí)法信息，近2年來，僅縣政府門戶網(wǎng)站就公布監(jiān)督檢查相關(guān)事項(xiàng)665項(xiàng)、單位權(quán)責(zé)清單52份、雙隨機(jī)一公開事項(xiàng)43份、行政執(zhí)法主體42個、行政執(zhí)法人員453名。

主持人：蔡縣長的介紹，讓我們感受到長泰在法治政府建設(shè)方面進(jìn)行了創(chuàng)新的探索和嘗試。老百姓希望看到一個透明的、規(guī)范的政府權(quán)力運(yùn)行過程，能夠公平公正地對待每一個老百姓，希望政府在實(shí)施執(zhí)行法律時，能夠嚴(yán)格、規(guī)范、文明、公開、公正。法治政府建設(shè)最大的受益者，還是老百姓。

蔡綠璇：是的，法治政府建設(shè)最核心的還是要百姓參與，我們除了做好剛才介紹的那些工作外，還積極開展法治宣傳，實(shí)施“七五普法”，讓法治觀念在基層落地生根、開花結(jié)果，讓依法辦事理念“飛入尋常百姓家”。

長泰縣84個村居實(shí)現(xiàn)法律顧問全覆蓋，與閩南師范大學(xué)法學(xué)院開展化解糾紛戰(zhàn)略合作，群眾遇事找律師、法律顧問參與調(diào)解的風(fēng)氣蔚然成風(fēng)。比如2020年7月，長泰縣村民湯某與村民陳某因工程款及工資產(chǎn)生糾紛，雙方在協(xié)商無果后，湯某向調(diào)委會申請調(diào)解，陳某也同意接受調(diào)解，經(jīng)調(diào)解員和法律顧問調(diào)解，雙方于第二天就達(dá)成調(diào)解協(xié)議，并當(dāng)場履行完畢，一起可能引發(fā)激烈沖突的糾紛得以化解，該調(diào)解案例被中國法律網(wǎng)納入案例庫。2016年至2020年，長泰縣群眾申請調(diào)解4027件，調(diào)解成功4005件，百姓從以前遇事“信訪”向遇事“信法”轉(zhuǎn)變，觀念從解決矛盾“找縣官”向“找法官”轉(zhuǎn)變。

主持人：未來，長泰對法治政府建設(shè)有怎樣的規(guī)劃和展望呢？

蔡綠璇：長泰縣將繼續(xù)把法治政府建設(shè)作為長泰法治建設(shè)的重點(diǎn)和主體，以行政審批制度改革為抓手，以數(shù)字政務(wù)建設(shè)為支撐，實(shí)現(xiàn)政府職能轉(zhuǎn)變，釋放改革帶動依法行政的“紅利”，不斷提高政府治理體系和治理能力現(xiàn)代化、法治化水平。

主持人：相信長泰的法治政府建設(shè)在新的征程中蹄疾步穩(wěn)，百尺竿頭更進(jìn)一步。非常感謝蔡縣長做客我們的演播室，與大家分享長泰法治政府建設(shè)的好經(jīng)驗(yàn)、好做法。

蔡綠璇：感謝大家的支持。

主持人：好的，今天的節(jié)目就是這樣，感謝大家的關(guān)注，再會。

蔡綠璇：再見。

（蘭志飛 張萌 焦艷 葉青卿）   

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