人民網(wǎng)福州3月5日電 （呂春榮、林曉麗、實(shí)習(xí)生張驍天）近年來，在“雙碳”目標(biāo)下，“碳匯”成了一個熱詞。今年全國兩會期間，人民網(wǎng)“云專訪”全國政協(xié)委員、福建省人大常委會副主任、民進(jìn)福建省委會主委嚴(yán)可仕，一起聊聊對“碳匯”工作的建議。

嚴(yán)可仕委員。受訪者供圖

人民網(wǎng)：嚴(yán)委員您好，我們注意到您在之前的兩會中，關(guān)注了特殊群體的生活、無障礙環(huán)境建設(shè)等群眾關(guān)心的話題，您今年又關(guān)注了什么話題呢？

嚴(yán)可仕：我今年關(guān)注的是漁業(yè)碳匯。我們都知道，海洋是地球上最大的活躍碳庫，儲存了地球上93%的二氧化碳，當(dāng)前，發(fā)展海洋碳匯得到了世界各國的關(guān)注，但以海水養(yǎng)殖貝類、藻類等為重點(diǎn)的漁業(yè)碳匯的發(fā)展，在我國仍處于探索階段。

我國是漁業(yè)大國，發(fā)展?jié)O業(yè)碳匯，對于助力實(shí)現(xiàn)“雙碳”目標(biāo)具有重大意義。一方面我國漁業(yè)碳匯儲量可觀，養(yǎng)殖貝類占我國海水養(yǎng)殖產(chǎn)量70%以上，大型海藻養(yǎng)殖產(chǎn)量、面積一直穩(wěn)居世界首位；另一方面海洋養(yǎng)殖貝類、藻類儲碳周期較長，特別是貝類固碳時間可達(dá)數(shù)千年之久。除此之外，探索建立被國際認(rèn)可的漁業(yè)碳匯基礎(chǔ)理論、評估方法和實(shí)現(xiàn)路徑，還可以實(shí)現(xiàn)“彎道超車”，為全球應(yīng)對氣候變化、發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)、可持續(xù)發(fā)展提供中國標(biāo)準(zhǔn)。

人民網(wǎng)：可以看出我國漁業(yè)碳匯的發(fā)展?jié)摿�巨大，那么您認(rèn)為漁業(yè)碳匯當(dāng)前面臨著哪些問題？應(yīng)該如何更好地發(fā)展？

嚴(yán)可仕：盡管發(fā)展前景可期，但經(jīng)過調(diào)研，我發(fā)現(xiàn)國內(nèi)的漁業(yè)碳匯產(chǎn)業(yè)面臨著體系不健全、專業(yè)人員及評估機(jī)構(gòu)不充足、交易機(jī)制不完善的問題。

對于漁業(yè)碳匯產(chǎn)業(yè)涵蓋的基礎(chǔ)研究、增匯技術(shù)開發(fā)、金融服務(wù)、政策扶持等內(nèi)容，目前國內(nèi)還未形成整體的推進(jìn)方案；且漁業(yè)碳匯行業(yè)規(guī)范及技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)不健全，從業(yè)人員分散、不集中，海洋碳匯評估機(jī)構(gòu)缺乏。我認(rèn)為，因核算方法、認(rèn)證流程和市場化交易機(jī)制不成熟，加上不能為業(yè)內(nèi)人士普遍認(rèn)可，買方市場缺乏，導(dǎo)致漁業(yè)碳匯交易價格偏低，體現(xiàn)不出真正的價值。

所以，我的建議是，應(yīng)當(dāng)健全漁業(yè)碳匯評估體系，鼓勵漁業(yè)養(yǎng)殖主管部門、高等院校、科研機(jī)構(gòu)大力發(fā)展?jié)O業(yè)養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)研究，特別是強(qiáng)化漁業(yè)養(yǎng)殖固碳、增匯實(shí)踐研究。同時，在沿海省份設(shè)立漁業(yè)碳匯研究與增匯工程示范基地，具備條件的，可探索建立生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制；在我國海岸線曲折、漁業(yè)養(yǎng)殖基礎(chǔ)扎實(shí)的福建省設(shè)立國家級漁業(yè)碳匯研究機(jī)構(gòu)，探索制定漁業(yè)碳匯計量、監(jiān)測、核查和評估等標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)程。

而在漁業(yè)碳匯交易模式上，我建議，一方面倒逼排放端加大減排力度或購買碳匯指標(biāo)，推動漁業(yè)碳匯指標(biāo)供需有效對接，打通漁業(yè)碳匯交易市場化通道。另一方面，推動建設(shè)“國字號”漁業(yè)碳匯交易市場，探索符合我國國情的漁業(yè)碳匯交易模式，加強(qiáng)與金融機(jī)構(gòu)合作，積極推動創(chuàng)新漁業(yè)碳匯金融產(chǎn)品，加快建立市場化交易機(jī)制。

此外，還應(yīng)當(dāng)強(qiáng)化與“一帶一路”及東盟漁業(yè)養(yǎng)殖與消費(fèi)各國的戰(zhàn)略合作，共同開展?jié)O業(yè)資源多樣性、漁業(yè)養(yǎng)殖和加工利用、生態(tài)修復(fù)功能等領(lǐng)域研究，探討漁業(yè)碳匯發(fā)展的路徑和模式等。

人民網(wǎng)：我們還注意到，您曾經(jīng)在福建的省會福州任職，對福州的發(fā)展十分關(guān)心，今年有沒有帶來一些關(guān)于福州市發(fā)展的建議？

嚴(yán)可仕：是的，今年我還關(guān)注到了福州都市圈的發(fā)展。去年5月，《福州都市圈發(fā)展規(guī)劃》獲國家發(fā)展改革委批復(fù)同意，成為全國第二個獲得國家批復(fù)的都市圈規(guī)劃。

建設(shè)福州都市圈意義重大，一方面，根據(jù)福州都市圈規(guī)劃提出的“完善區(qū)域公路大通道建設(shè)，健全山海聯(lián)系高速通道”要求，加強(qiáng)都市圈主副中心互聯(lián)互通，進(jìn)一步完善都市圈內(nèi)京臺、沈海、福銀、泉南等國家高速公路網(wǎng)絡(luò)布局，規(guī)劃建設(shè)覆蓋福州都市圈核心區(qū)域的都市圈環(huán)線十分必要且迫切。

另一方面，福建與臺灣經(jīng)貿(mào)合作密切，民間文化交流往來頻繁，規(guī)劃建設(shè)該項(xiàng)目將使福州都市圈內(nèi)主要區(qū)域與規(guī)劃中的臺海通道聯(lián)系更為便捷，便利臺胞臺企往來活動。同時，我們要看到，福州都市圈也是21世紀(jì)海上絲綢之路核心區(qū)重要支點(diǎn)，項(xiàng)目建設(shè)串聯(lián)福建沿海四大港口中的三大港口、13個港區(qū)，有利于加強(qiáng)沿海各港口的分工協(xié)作，完善港口集疏運(yùn)體系，促進(jìn)港產(chǎn)城聯(lián)動發(fā)展，拓展沿海港口腹地，為推動21世紀(jì)海上絲綢之路核心區(qū)高質(zhì)量發(fā)展提供重要支撐。

目前根據(jù)福州都市圈發(fā)展規(guī)劃，福州、莆田、寧德、南平等地立足實(shí)際發(fā)展需要，共同研究提出了福州都市圈環(huán)線高速公路項(xiàng)目。

人民網(wǎng)：您認(rèn)為應(yīng)該如何推動福州都市圈更好地發(fā)展？

嚴(yán)可仕：去年9月，國家發(fā)展改革委和交通運(yùn)輸部聯(lián)合征求對《國家公路網(wǎng)規(guī)劃(2021-2035年)》的意見。按照該規(guī)劃方案，全國共增設(shè)哈爾濱、長春、杭州、南京、鄭州、武漢、長沙、西安、重慶、成都等10個都市圈的環(huán)線高速公路。

我認(rèn)為，考慮到福州都市圈已正式獲國家批復(fù)，上升為國家戰(zhàn)略，應(yīng)當(dāng)將福州都市圈環(huán)線高速公路納入國家公路網(wǎng)規(guī)劃（2021-2035年）。同時，國家有關(guān)部委應(yīng)該從項(xiàng)目路線優(yōu)化、進(jìn)度安排、政策支持等方面，加大福州都市圈環(huán)線高速公路項(xiàng)目規(guī)劃建設(shè)的指導(dǎo)力度，推動項(xiàng)目盡快開展前期工作，支持項(xiàng)目盡快啟動建設(shè)。

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