人民網(wǎng)福州3月7日電 （林曉麗、鄭窈）近年來，作為解決我國碳排放問題的重要途徑之一，海洋碳匯受到了越來越多的關(guān)注，被稱為“藍碳”。全國兩會期間，人民網(wǎng)記者“云專訪”了全國政協(xié)常委、福建省政協(xié)副主席、九三學(xué)社福建省委主委洪捷序，請他來聊一聊什么是“藍碳”，以及我國海洋碳匯發(fā)展的路向何方。

全國政協(xié)常委、福建省政協(xié)副主席、九三學(xué)社福建省委主委洪捷序。受訪者供圖

人民網(wǎng)：洪常委您好，我們注意到，您今年帶來的建議與海洋碳匯相關(guān)，為什么會關(guān)注這個議題呢？

洪捷序：海洋可以說是重要的碳匯資源。我國海域遼闊，是世界上少數(shù)幾個同時擁有海草床、紅樹林、鹽沼這三大藍碳生態(tài)系統(tǒng)的國家之一。同時，我國海水養(yǎng)殖產(chǎn)量居世界首位，不僅吸收了大量二氧化碳，還能消氮除磷、凈化海水。

這幾年，科技部、生態(tài)環(huán)境部、自然資源部和自然科學(xué)基金委大力推進涉及“藍碳”的科研項目，取得一批較高水平的科研成果，實施了一批海洋生態(tài)修復(fù)重大工程；并且多個沿海省市探索開展海洋碳匯交易。比如今年1月11日，福建省福州市連江縣依托全國首個海洋碳匯交易平臺——廈門產(chǎn)權(quán)交易中心，完成全國首宗15000噸海水養(yǎng)殖漁業(yè)碳匯交易項目。這些為推動我國海洋碳匯工作積累了經(jīng)驗。

在國際海洋碳匯研究日新月異、建立全球海洋碳匯秩序呼之欲出的大背景下，搶抓機遇，搶占海洋碳匯國際制高點對我國實現(xiàn)碳達峰、碳中和意義重大。

人民網(wǎng)：您剛才提到了“搶占海洋碳匯國際制高點”意義重大，那么您認為應(yīng)該在哪些方面搶占國際制高點？如何搶占？

洪捷序：我建議我國至少應(yīng)該搶占四個“制高點”。一是搶占海洋碳匯科技創(chuàng)新制高點。加強頂層設(shè)計和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，整合國內(nèi)領(lǐng)先的研究力量，建設(shè)海洋碳匯國家重點實驗室、海洋碳匯大科學(xué)裝置等；加大基礎(chǔ)研究支持力度，取得更多原創(chuàng)性成果，引領(lǐng)“藍碳”科技創(chuàng)新發(fā)展。

二是搶占藍碳國際標準制高點。在出臺我國《海洋碳匯經(jīng)濟價值核算方法》的基礎(chǔ)上，進一步完善適合我國國情，同時被國際認可的海洋碳匯相關(guān)標準，填補海洋碳匯標準國際空白。

三是搶占藍碳國際輿論制高點。創(chuàng)建常設(shè)我國的“海洋碳匯國際論壇”，打造一個有國際影響力的藍碳對話、交流、合作平臺，展示中國低碳減排負責任大國形象，開展國際藍碳項目合作。

四是搶占藍碳交易產(chǎn)業(yè)制高點。建立中國（國際）海洋碳匯交易市場，調(diào)動政府、業(yè)界、民眾積極參與，探索符合我國國情和國際交易規(guī)則的海洋碳匯交易模式，為大規(guī)模交易積累經(jīng)驗，提供成熟模式。

人民網(wǎng)：我們還注意到，近些年您對民生領(lǐng)域也非常關(guān)注，今年有沒有帶來一些貼近百姓生活的建議？

洪捷序：是的，今年我還關(guān)注到了一件看起來是民生“小事”，卻隱藏著巨大的安全隱患的問題——燃氣的安全管理。

這幾年，國內(nèi)燃氣事故多發(fā)，給人民生命財產(chǎn)造成嚴重損失，暴露出城鎮(zhèn)燃氣安全監(jiān)管存在不少薄弱環(huán)節(jié)。究其原因，既有燃氣企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任不落實，也有用戶安全用氣管理不到位；既有燃氣管道老化失修和被占壓，也有工程施工人為損壞燃氣管道引發(fā)燃氣泄漏爆炸等問題。因此，建立城鎮(zhèn)燃氣安全管理的長效機制是十分迫切的。

人民網(wǎng)：這幾年燃氣安全問題確實受到越來越多的關(guān)注，您認為應(yīng)當如何更有效加強燃氣安全管理？

洪捷序：首先應(yīng)該摸清底數(shù)，建立城鎮(zhèn)燃氣管網(wǎng)數(shù)字化網(wǎng)上查核平臺。由住建部制定統(tǒng)一技術(shù)標準和燃氣管網(wǎng)現(xiàn)狀調(diào)查要求，并督促各市、縣燃氣主管部門組織有關(guān)燃氣企業(yè)開展燃氣管網(wǎng)現(xiàn)狀調(diào)查，全面摸清各段管網(wǎng)建設(shè)時間、使用年限和三維坐標，編制燃氣管網(wǎng)三維一張圖，再根據(jù)燃氣管網(wǎng)改造和新建情況實時更新，建立燃氣管網(wǎng)網(wǎng)上核查平臺。市政工程和建筑工程建設(shè)都必須通過網(wǎng)上查核周邊燃氣管網(wǎng)，確定施工方案，避免盲目施工、野蠻施工導(dǎo)致燃氣管道破損，引發(fā)泄漏爆炸事故。

除了建立核查平臺以外，還應(yīng)該加強監(jiān)管。比如利用物聯(lián)網(wǎng)等新一代信息技術(shù)，提升城鎮(zhèn)燃氣管網(wǎng)安全運行智能化監(jiān)控水平。把城鎮(zhèn)燃氣智能監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)納入新基建項目，加快推進燃氣管網(wǎng)及重要節(jié)點的智能化改造。除了對閘井、調(diào)壓箱、調(diào)壓站等關(guān)鍵節(jié)點實施監(jiān)控，還應(yīng)該加強對居民集中的大片中低壓管網(wǎng)區(qū)域和各類餐飲企業(yè)用氣安全的監(jiān)控，實現(xiàn)供氣、輸氣到單位用戶全程數(shù)據(jù)實時采集、智能預(yù)警和報警、智慧分析和應(yīng)急處置。

另外，燃氣管道以外的瓶裝液化氣安全也不容忽視。應(yīng)該推進“一瓶一碼”“一企一檔”，強化瓶裝液化氣安全監(jiān)管。完善瓶裝液化氣全鏈條監(jiān)管機制，主管部門要督促瓶裝液化氣企業(yè)嚴格使用合格氣瓶并編碼，全面推行購氣實名（單位）制和統(tǒng)一配送服務(wù)，實行餐飲行業(yè)等重點企業(yè)用戶檔案管理和安全用氣指導(dǎo)服務(wù)，并向主管部門備案，確保瓶裝液化氣“來源可查、去向可追、責任可究”。

同時，要關(guān)注隊伍的建設(shè)，提高城鎮(zhèn)燃氣安全管理專業(yè)化水平。城鎮(zhèn)燃氣行業(yè)專業(yè)性強，目前各地存在行業(yè)行政主管部門仍存在缺乏相關(guān)專業(yè)技術(shù)人員、燃氣企業(yè)從業(yè)人員素質(zhì)不高、施工人員無證上崗等短板，不能適應(yīng)行業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)管要求。建議在燃氣主管部門公務(wù)員招聘中明確專業(yè)技術(shù)要求，有計劃安排干部到燃氣企業(yè)掛職增加實踐經(jīng)驗，定期組織干部和從業(yè)人員進行專業(yè)技術(shù)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高管理隊伍、從業(yè)人員的專業(yè)化水平和事故應(yīng)急處置能力。

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