人民網(wǎng)福州3月8日電 （陳歡歡）2021年，福建省委十屆十二次全會(huì)提出持續(xù)推進(jìn)更高水平法治福建建設(shè)，著力打造東南沿海法治高地。如何建設(shè)法治強(qiáng)��？福建省在建設(shè)法治強(qiáng)省過(guò)程中都做了哪些有益嘗試？十三屆全國(guó)人大五次會(huì)議期間，人民網(wǎng)記者“云專(zhuān)訪”了全國(guó)人大代表，福建省委副書(shū)記、政法委書(shū)記羅東川。

全國(guó)人大代表，福建省委副書(shū)記、政法委書(shū)記羅東川參加十三屆全國(guó)人大五次會(huì)議。受訪者供圖

人民網(wǎng)：“法治興則國(guó)興，法治強(qiáng)則國(guó)強(qiáng)�！弊鳛槿珖�(guó)人大代表，您今年聚焦法治中國(guó)什么議題？

羅東川：作為全國(guó)人大代表，我今年關(guān)注福建法治強(qiáng)省建設(shè)。福建省委、省政府高度重視法治強(qiáng)省建設(shè)。福建省委十屆十二次全會(huì)提出持續(xù)推進(jìn)更高水平法治福建建設(shè)，著力打造東南沿海法治高地。福建省第十一次黨代會(huì)進(jìn)一步提出實(shí)施全面依法治省戰(zhàn)略推進(jìn)治理體系和治理能力現(xiàn)代化，打造法治強(qiáng)省，讓公民遵紀(jì)守法和社會(huì)法治良序成為福建發(fā)展的重要競(jìng)爭(zhēng)力。

福建省委、省政府堅(jiān)持以政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，全面謀劃法治強(qiáng)省建設(shè)，充分發(fā)揮黨委總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，不斷健全黨領(lǐng)導(dǎo)立法、保證執(zhí)法、支持司法、帶頭守法機(jī)制。在全國(guó)省級(jí)政府層面率先出臺(tái)《關(guān)于深入貫徹落實(shí)習(xí)近平法治思想推進(jìn)依法行政建設(shè)法治政府的若干措施》，緊抓“關(guān)鍵少數(shù)”，嚴(yán)格落實(shí)黨政主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)要求，完善述職述法、示范創(chuàng)建、法治督察等制度機(jī)制，有效形成黨委全面領(lǐng)導(dǎo)、“一把手”負(fù)總責(zé)的法治建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)體制和橫向到邊、縱向到底的工作推進(jìn)機(jī)制。

人民網(wǎng)：我們了解到，近年來(lái)福建省市域社會(huì)治理工作水平不斷提升，平安建設(shè)成效連續(xù)多年位居全國(guó)前列，福建是如何做到的？

羅東川：福建牢固樹(shù)立以人民為中心的法治立場(chǎng)，始終將人民群眾最關(guān)切的問(wèn)題放在首位，不斷提高人民群眾對(duì)公平正義的獲得感、滿(mǎn)意度。省委書(shū)記和省長(zhǎng)連續(xù)24年與設(shè)區(qū)市黨政主要領(lǐng)導(dǎo)簽訂平安建設(shè)責(zé)任書(shū)，“五級(jí)書(shū)記一起抓、黨政同責(zé)共同抓”的社會(huì)治理新格局日臻完善，社會(huì)大局持續(xù)安定穩(wěn)定，全省群眾安全感率近三年均保持在98.9%以上的高位。

主要做了以下努力：一是推進(jìn)掃黑除惡斗爭(zhēng)常態(tài)開(kāi)展。持續(xù)保持對(duì)黑惡勢(shì)力違法犯罪的高壓態(tài)勢(shì)，堅(jiān)決打好四大行業(yè)領(lǐng)域整治攻堅(jiān)戰(zhàn)，常態(tài)化掃黑除惡斗爭(zhēng)不斷取得新成效；二是推進(jìn)矛盾糾紛多元解決。深化公調(diào)對(duì)接、訴調(diào)對(duì)接、檢調(diào)對(duì)接、訪調(diào)對(duì)接，建立公安110非警務(wù)事項(xiàng)聯(lián)動(dòng)處置機(jī)制，全省28個(gè)部門(mén)、行業(yè)建立訴非聯(lián)動(dòng)機(jī)制，實(shí)現(xiàn)全省三級(jí)法院訴非聯(lián)動(dòng)中心全覆蓋；三是推進(jìn)“楓橋經(jīng)驗(yàn)”創(chuàng)新發(fā)展。深入開(kāi)展“‘楓橋經(jīng)驗(yàn)’在福建，深化常態(tài)化矛盾糾紛排查化解”專(zhuān)項(xiàng)活動(dòng)，命名省級(jí)金牌調(diào)解工作室11個(gè)，公安、民政、自然資源等7個(gè)重點(diǎn)行政部門(mén)建立行政調(diào)解組織，覆蓋率達(dá)99%；四是推進(jìn)公共法律服務(wù)均等普惠。推進(jìn)實(shí)體、熱線、網(wǎng)絡(luò)三大平臺(tái)融合發(fā)展，有序擴(kuò)大法律援助覆蓋面，全省辦理法律援助8.5萬(wàn)件,為受援人挽回?fù)p失5.89億元，刑事法律援助律師辯護(hù)覆蓋率達(dá)100%。

人民網(wǎng)：法治是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的有力護(hù)航，福建在這方面都做了哪些有益嘗試？

羅東川：福建立足本省區(qū)位優(yōu)勢(shì)，堅(jiān)持將經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和法治建設(shè)同步謀劃、同步部署、同步推進(jìn)，為全方位推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展超越提供法治保障。一是服務(wù)保障海絲核心區(qū)建設(shè)。在廈門(mén)落地建設(shè)海絲中央法務(wù)區(qū)，成功舉辦海絲中央法務(wù)區(qū)啟動(dòng)大會(huì)暨首屆論壇，打造特色鮮明的法務(wù)品牌集聚區(qū)，推動(dòng)法務(wù)與商務(wù)相互促進(jìn)，法務(wù)產(chǎn)業(yè)與數(shù)字經(jīng)濟(jì)深度融合、國(guó)內(nèi)法務(wù)與涉外法務(wù)統(tǒng)籌推進(jìn)。

二是服務(wù)保障營(yíng)商環(huán)境建設(shè)。加大制度供給力度，出臺(tái)《福建省大數(shù)據(jù)發(fā)展條例》等法規(guī)規(guī)章，研究制定《福建省優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境條例》。深入推進(jìn)法治化營(yíng)商環(huán)境促進(jìn)中心建設(shè)，推出營(yíng)商環(huán)境升級(jí)行動(dòng)“三個(gè)一批”27項(xiàng)司法舉措。深入實(shí)施產(chǎn)業(yè)自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)競(jìng)爭(zhēng)力提升領(lǐng)航計(jì)劃，強(qiáng)化全鏈條保護(hù)，開(kāi)通福建知識(shí)產(chǎn)權(quán)協(xié)同保護(hù)“知?jiǎng)?chuàng)中國(guó)”線上平臺(tái)，發(fā)揮福州、廈門(mén)知識(shí)產(chǎn)權(quán)法庭作用，提升知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)水平。

三是服務(wù)保障鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。出臺(tái)《福建省鄉(xiāng)村振興促進(jìn)條例》，加強(qiáng)鄉(xiāng)村治理體系建設(shè)，以法治鄉(xiāng)村建設(shè)保障脫貧攻堅(jiān)、鄉(xiāng)村振興，有效落實(shí)“一村一法律顧問(wèn)”制度，助力全省提前一年實(shí)現(xiàn)全部脫貧。

四是服務(wù)保障閩臺(tái)融合發(fā)展。開(kāi)通首個(gè)涉臺(tái)司法服務(wù)網(wǎng)和APP，舉辦海峽兩岸檢察制度研討會(huì)，推動(dòng)涉臺(tái)司法交流研究中心建設(shè)，設(shè)立福建法院涉臺(tái)司法交流研究（廈門(mén)）中心，提升涉臺(tái)胞臺(tái)企司法服務(wù)水平。

人民網(wǎng)：下一步，福建將如何提高效率、提升效能、提增效益，加快推進(jìn)法治強(qiáng)省建設(shè)？

羅東川：2022年是黨的二十大召開(kāi)之年，福建將緊扣深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想這一主題，以為黨的二十大勝利召開(kāi)創(chuàng)造安全穩(wěn)定的政治社會(huì)環(huán)境為主線，通過(guò)四個(gè)方面的工作加快推進(jìn)法治強(qiáng)省建設(shè)，不斷提升福建法治核心競(jìng)爭(zhēng)力，奮力實(shí)現(xiàn)法律規(guī)范更加完備、法治實(shí)施更加高效、法治監(jiān)督更加嚴(yán)密、法治保障更加有力的目標(biāo)。

一是深入貫徹習(xí)近平法治思想，加強(qiáng)黨對(duì)法治建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)。從“兩個(gè)確立”的高度深刻認(rèn)識(shí)習(xí)近平法治思想的科學(xué)性和真理性、人民性和實(shí)踐性、開(kāi)放性和時(shí)代性，以習(xí)近平法治思想為根本遵循和行動(dòng)指南，推動(dòng)法治強(qiáng)省建設(shè)取得新成效。把握好中國(guó)特色社會(huì)主義制度這個(gè)中國(guó)最大的國(guó)情，與時(shí)俱進(jìn)地完善和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義制度，及時(shí)將實(shí)踐中成熟的經(jīng)驗(yàn)做法上升轉(zhuǎn)化為制度規(guī)范。

二是在融入新發(fā)展格局上展現(xiàn)新作為。努力建設(shè)國(guó)際一流法治化營(yíng)商環(huán)境，完善科技創(chuàng)新、現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)、民生社會(huì)事業(yè)等重點(diǎn)領(lǐng)域的執(zhí)法司法政策，加強(qiáng)誠(chéng)信社會(huì)建設(shè)，推進(jìn)法治化營(yíng)商環(huán)境示范區(qū)建設(shè)，推出更多安商惠企的便利措施。深化“放管服”改革，推動(dòng)便利福建建設(shè)，提升市場(chǎng)主體的積極性。聚焦數(shù)字經(jīng)濟(jì)、海洋經(jīng)濟(jì)、綠色經(jīng)濟(jì)、文旅經(jīng)濟(jì)，推進(jìn)海洋碳匯、跨境電商等新興領(lǐng)域法律服務(wù)，加快新領(lǐng)域新業(yè)態(tài)新應(yīng)用知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度建設(shè)。

三是讓人民群眾切實(shí)感受到公平正義就在身邊。嚴(yán)格執(zhí)行新時(shí)代政法干警“十個(gè)嚴(yán)禁”和防止干預(yù)司法“三個(gè)規(guī)定”，深化司法體制綜合配套改革，加快建設(shè)公正高效權(quán)威的社會(huì)主義司法制度，健全偵查權(quán)、檢察權(quán)、審判權(quán)、執(zhí)行權(quán)相互制約的體制機(jī)制，推進(jìn)政法跨部門(mén)大數(shù)據(jù)辦案平臺(tái)建設(shè)，確保執(zhí)法司法各環(huán)節(jié)、全過(guò)程在有效制約監(jiān)督下進(jìn)行。

四是加快高素質(zhì)法治人才隊(duì)伍建設(shè)。構(gòu)建法治人才培養(yǎng)共同體，堅(jiān)持資源整合、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，推動(dòng)法治實(shí)踐部門(mén)深度參與到法治人才培養(yǎng)的各個(gè)環(huán)節(jié)當(dāng)中，培養(yǎng)更多符合法治實(shí)務(wù)需要的復(fù)合型、應(yīng)用型高素質(zhì)法治人才和涉外法治人才。配齊配強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）政法委員、網(wǎng)格員、調(diào)解員，充分發(fā)揮村（社區(qū)）法律顧問(wèn)、“法律明白人”等法治志愿者隊(duì)伍作用。

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